2021-06-21 14:51:26 來源：中國周刊

中國周刊訊（文/蔣長順、圖/胡正享、統(tǒng)籌/秦前松） 6月18日，首屆行政檢察高質量發(fā)展論壇在武漢召開，本次論壇的主題是“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下的行政爭議實質性化解”。最高檢第七檢察廳廳長張相軍主持開幕式。

本次論壇由最高人民檢察院第七檢察廳、最高檢行政檢察研究基地武漢大學行政檢察研究中心、湖北省檢察院主辦。法學界專家學者、檢察系統(tǒng)代表60余人圍繞檢察機關開展行政爭議實質性化解的理論基礎、社會期待、法治化保障與制度化路徑等內容進行深入研討與交流。

“實質性化解行政爭議是提高整體國家治理能力的必需。”

“源頭防控、多元解紛社會治理理念的提出，回應了新時代我國社會主要矛盾變化的現(xiàn)實需求。”

研討采取論文綜述、專家與談和互動交流的形式進行。主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，在武漢大學法學院院長、教授馮果的主持下，北京大學法學院教授姜明安就“行政爭議實質性化解的意義與途徑”、中南財經政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明就“行政檢察客體之辯”、中國政法大學法治政府研究院教授劉藝就“行政抗訴制度中的實質性化解理論”、華東政法大學教授章志遠就“行政審判因應訴源治理之道”作了主旨發(fā)言交流。

“行政檢察監(jiān)督要堅持穿透式監(jiān)督，通過各種監(jiān)督的手段措施，延伸到社會治理層面。”

“與政府、法院建立信息互通，資源共享，良性互動有效銜接的行政爭議化解機制，有利于創(chuàng)建完善社會治理體系。”

在第一研討單元，在《法治日報》編委、理論部主任蔣安杰主持下，大家圍繞“檢察機關開展行政爭議實質性化解的理論基礎與社會期待”專題進行研討。上海市社科院法學所助理研究員張亮就“論檢察機關對行政機關的穿透式監(jiān)督”，浙江省檢察院一級高級檢察官傅國云就“行政檢察調處化解屬性研究--回應消弭官民對立的社會期待”，上海市檢察院第七檢察部主任何艷敏就“檢察機關參與行政爭議實質化解的構建和實踐供給”，江蘇省檢察院第六檢察部主任周合星就“檢察機關開展行政爭議實質性化解的社會期待”進行了發(fā)言交流。

武漢大學法學院教授洪浩，中南財經政法大學法學院教授方世榮，中國政法大學法治政府研究院教授《行政法學研究》副主編王青斌作了點評。

“行政爭議解決是社會系統(tǒng)工程。”

“對行政爭議實質性化解工作的極端重要性認識需要進一步加強。”

在第二研討單元中，在《中國法律評論》執(zhí)行主編袁方的主持下，大家圍繞“檢察機關在行政爭議實質性化解中的角色定位、履職范圍與權責界限”專題進行研討，福建省檢察院第七檢察部主任吳世東就“關于檢察機關開展行政爭議實質化解的功能范圍及工作原則等相關問題的法律思考”，山東省濟南市檢察院黨組成員、副檢察長張江濤就“構建全鏈條全方位全流程工作模式積極推進行政爭議實質性化解”，湖北省檢察院第七檢察部主任王磊就“檢察機關行政爭議實質性化解的運作與發(fā)展”，廣西壯族自治區(qū)檢察院第七檢察部主任龐昭就“行政檢察在行政爭議實質性化解中的角色定位、履職范圍與權責界限”進行了發(fā)言交流。

河海大學法學院副院長、教授王春業(yè)，武漢大學法學院教授林莉紅，中南檢察研究院執(zhí)行院長、副教授陳實作了點評。

“要不斷深化穿透式監(jiān)督、恢復性司法、實質性化解等理念。”

“要突出智慧借助，共建共享實質性化解社會支持系統(tǒng)。”

在第三單元研討中，在《比較法研究》副主編丁潔琳的主持下，大家圍繞“檢察機關做實行政爭議實質性化解的法制化保障與制度化路徑”專題進行研討。北京市檢察院第七檢察部主任閆俊瑛就“檢察機關做實行政爭議實質性化解的法治化進路”，吉林省檢察院第七檢察部主任張彥娥就“從行政爭議實質性化解視角建立府院聯(lián)動工作機制的思考和實踐”，河南省新鄉(xiāng)市檢察院第七檢察部主任張世光就“檢察監(jiān)督視角下行政爭議市域協(xié)同化解機制之建構”，武漢市檢察院第六檢察部主任楊瑩瑩就“社會治理視角下檢察機關推進行政爭議實質性化解工作的路徑探析”進行了發(fā)言交流。

《國家檢察官學院學報》編輯部副主任祁菲，《法商研究》副編審譚冰霖作了點評。

在第四研討單元，在湖北警官學院院長、教授劉茂林的主持下，大家圍繞“《人民檢察院實質性化解行政爭議工作指引》征求意見”專題進行自由討論，中國政法大學法治政府研究院教授劉藝，河海大學法學院副院長、教授王春業(yè)，武漢大學法學院教授、武漢大學行政檢察研究中心主任、《法學評論》主編秦前紅進行了引導發(fā)言。

研討交流、觀點碰撞、干貨滿滿、精彩紛呈，論壇上大咖們緊緊圍繞論壇主題，進行深入探討，為推動行政檢察持續(xù)做實，夯實行政爭議實質性化解的理論根基打下了基礎。

湖北省檢察院黨組成員、副檢察長金鑫主持閉幕式。論壇閉幕式上，最高人民檢察院第七檢察廳副廳長張步洪，武漢大學法學院教授、武漢大學行政檢察研究中心主任、《法學評論》主編秦前紅對論壇進行了總結發(fā)言。

 

編輯：海洋