2019-04-23 3:52:10

井岡山管理局局長 ?井岡山市人民政府市長 ?焦學軍

2018年底井岡山市貧困發生率降至0.25%，同一指標值在2014年初高達13.8%。

2年前的2017年2月，經國務院扶貧開發領導小組評估并經江西省政府批準，井岡山正式宣布在全國率先脫貧“摘帽”，交出了一份脫貧攻堅井岡答卷。

貧困發生率0.25%，這是在黨中央、國務院的親切關懷下，在上級黨委政府的精心指導下，在社會各界的大力支持下，經過持續鞏固提升的脫貧成果。

2017年2月27日的《人民日報》在頭版中寫道：“所有壯美的名山都有故事，而最壯美的故事無疑屬于井岡山”。九十多年前，毛澤東同志等老一輩無產階級革命家在這里開展了艱苦絕卓的井岡山斗爭，創建了中國第一個農村革命根據地，點燃了中國革命的星星之火，引領中國革命從勝利走向勝利。九十多年后的今天，一場關于脫貧攻堅的新時代戰役又在這片紅色的土地上開啟了勝利的篇章。

近年來，井岡兒女緊緊圍繞習近平總書記關于“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”的殷切囑托，緊盯“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”的奮斗目標，團結一心、奮力前行。

中國革命之所以從井岡山走向勝利，中國脫貧事業之所以從井岡山揭開勝利篇章，正因為有井岡山精神跨越時空的力量，閃耀新時代光芒。

習近平總書記2016年2月1日至2日視察井岡山時指出，“井岡山斗爭時期留給我們最為寶貴的財富就是跨越時空的井岡山精神，要結合新的時代條件，讓井岡山精神放射出新的時代光芒”。

在井岡山脫貧致富奔小康的奮斗歷程中，井岡兒女始終大力弘揚跨越時空的井岡山精神，這是我們“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”的勝利法寶。

一、堅定執著追理想——就是堅持不忘初心、牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅戰。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”。在井岡山斗爭時期，無數革命先烈為了這個初心和使命毅然決然地犧牲了自己寶貴的生命。在中國特色社會主義進入新時代的今天，對于井岡山而言，如何踐行共產黨人的初心和使命？我們認為，就是要堅決打贏脫貧攻堅戰，帶領老區人民脫貧致富奔小康，過上幸福富裕的美好生活。

率先脫貧摘帽，實現先烈遺愿。

井岡山這塊紅土地，長眠著4.8萬革命先烈，他們的遺愿就是國家強大、人民富裕、民族復興，而率先脫貧“摘帽”，正是對革命先輩最大的告慰。

率先脫貧摘帽，上交井岡答卷。

2016年2月1日至2日，習近平總書記帶著對老區人民的深厚感情，第三次上山視察，并殷切囑托：“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”。井岡山實現率先脫貧摘帽，是我們必須完成的政治使命，必須向黨和人民交出的井岡答卷。

率先脫貧摘帽，兌現莊嚴承諾。

革命斗爭年代，井岡老區人民作出了巨大犧牲和貢獻。新中國成立后，由于地處山區、交通不便等原因，井岡山的發展較為落后，群眾最大的愿望之一就是脫貧致富奔小康。實現率先脫貧摘帽，既是責任，也是歷屆黨委政府給老區人民的莊嚴承諾。

為了兌現承諾，井岡山歷屆黨委政府始終咬定青山不放松，堅持一任接一任，立下愚公志，堅決打贏脫貧攻堅戰，誓以率先脫貧摘帽的的優異答卷踐行新時代共產黨人的初心和使命。

二、實事求是闖新路——就是堅持敢于創新、精準施策，探索全面小康新路徑。習近平總書記通過40多年來在脫貧事業中的實踐，提出了“脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗在于精準”等一系列重要論述，為中國脫貧事業提供了指針。井岡山斗爭時期，毛澤東同志圍繞革命事業先后進行了8次大調研，開辟出“農村包圍城市、武裝奪取政權”這條符合中國國情的革命勝利之路。在新時代，我們圍繞“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”，開展了新時期的“井岡調查”，通過走村入戶深入調研，全山干部共同討論，創新性地推行了一系列切合井岡山實際的好做法：

在精準識別方面，創新“紅黃藍”三卡識別機制。堅持“村內最窮、鄉鎮平衡、市級把關、群眾公認”的原則，按照“一訪、二榜、三會、四議、五核”的辦法，創造性探索出“紅”“藍”“黃”貧困戶分類識別機制。其中“紅卡戶”為重度貧困戶，“藍卡戶”為一般貧困戶，“黃卡戶”為輕度貧困戶。確保“貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進，貧困原因個個門清，脫貧門路戶戶有數”。

在精準幫扶方面，創新“四卡合一”“三表公開”。制作了以貧困戶基本信息卡、幫扶工作記錄卡、脫貧政策明白卡、貧困戶收益卡為內容的“四卡合一”脫貧檔案卡，探索推廣了《貧困戶收益確認公示表》，做到“三表公開”，確保貧困群眾每項實際收入清清楚楚，幫扶重點都明明白白。

在精準施策方面，創新“五個起來”幫扶模式。我們根據貧困戶的致貧原因、基本狀況進行分門別類、因戶施策，按照“有能力的扶起來、扶不了的帶起來、帶不了的保起來、住不了的建起來、建好了的靚起來”的“五個起來模式”，讓每個貧困群眾都能實現“兩不愁、三保障”。特別是我們根據井岡山的產業發展實際，積極探索“旅游+”“培訓+”等產業扶貧新路子，比如大隴鎮案山村，通過引進隴上行農業開發有限公司發展精品民宿和鄉村旅游產業，貧困戶和村集體以土地、房屋、資金等資源要素入股，按收益的10%分紅，確保了持續增收。

井岡山在脫貧攻堅中的一系列創新做法，得到了上級的高度肯定和大力推廣，先后被評為2017年中國改革年度十大典型案例和改革開放40周年地方改革創新40案例，真正為貧困地區實現脫貧致富打造和提供出了井岡樣板。

三、艱苦奮斗攻難關——就是堅持嚴明紀律、壓實責任，傳承蘇區干部好作風。“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”，這是習總書記對脫貧攻堅戰線全體黨員干部的要求，也是打贏脫貧攻堅戰的根本保障。井岡山斗爭時期，我們黨之所以能夠在敵強我弱的艱苦條件下，取得革命的最終勝利，正是有著“不拿群眾一個紅薯”這種蘇區干部鐵的作風和紀律作為保障。為打贏這場新時代的脫貧攻堅戰，我們創新實施了脫貧攻堅“新三大紀律”。

嚴明政治紀律。牢固樹立“抓脫貧就是講政治”的思想認識，堅決杜絕虛假扶貧、數字脫貧，堅決兌現“不脫貧不脫鉤”的幫扶機制，堅決落實“工作失職、軍法處置”的責任追究制度。

嚴明工作紀律。創新推出“321”幫扶機制，即縣處級以上領導干部幫扶3戶貧困戶、科級干部幫扶2戶貧困戶、一般黨員干部幫扶1戶貧困戶，做到“鄉鄉都有扶貧團，村村都有幫扶隊，一村選派一個駐村第一書記，一個貧困戶確定至少一名幫扶責任人”，全山3000多名黨員干部人人都參與脫貧攻堅。

嚴明經濟紀律。建立健全扶貧資金管理辦法，把扶貧資金納入審計督查重點，對資金分配和項目安排、資金使用情況等進行全過程的審計管理，對扶貧資金的違紀違法問題一律零容忍，讓每一分錢真正用到貧困群眾身上。

通過嚴明的紀律，有力改進了干部的作風，處處都能看到干部走村入戶，和貧困群眾拉家常、談打算、謀思路，不少干部主動放棄休息時間、放棄與親人的團聚時間，投身脫貧事業，群眾們都由衷的感嘆，當年蘇區干部的好作風又回來了！

四、依靠群眾求勝利——就是堅持群眾主體、志智雙扶，提振貧困群眾精氣神。“貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。”習總書記多次對發揮群眾主體作用進行了強調。在井岡山斗爭時期，勝利靠的正是“一切為了群眾、一切依靠群眾”的法寶。在脫貧致富奔小康的新征程中，我們也始終堅持發揮貧困群眾的主體作用，大力實施志智雙扶工程，努力提振貧困群眾的精氣神，著力消除貧困群眾思想上、能力上的貧困。

用紅色故事幫助貧困群眾強志氣。我們創新打造了“紅色講習所”“鄉村大講堂”等平臺，深入田間地頭、集市街頭，向廣大群眾宣講井岡山斗爭時期的感人故事，讓貧困群眾從紅色故事中傳承紅色基因、激發脫貧志氣，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

用先進典型幫助貧困群眾強信心。我們選出了88個自主脫貧致富的典型案例，制作成《脫貧攻堅故事集》，并安排致富帶頭人、脫貧典型巡回宣講介紹自己脫貧致富的經驗做法，讓貧困群眾看到脫貧致富的希望，激發貧困群眾自主脫貧的動力。

用技能培訓幫助貧困群眾強本領。我們根據當地實際，結合貧困群眾自己的意愿，先后圍繞特色種養、電子商務、旅游服務等方面積極開展技能培訓班，讓有致富意愿的貧困群眾掌握一技之長，并積極暢通就業渠道，完善創業扶持政策，幫助貧困戶實現在家門口就業創業

井岡山雖然已經成功實現率先脫貧“摘帽”,但我們深知，實現全面小康的目標依然任重而道遠，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚跨越時空的井岡山精神，努力帶領老區人民早日過上幸福富裕的小康生活！

編輯：楊文博