2022-03-06 19:11:41 作者：梅淑娥
全國人大代表張全收
本網(wǎng)3月6日訊(梅淑娥) 鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，是走向共同富裕的必由之路。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全國人大代表張全收參加今年兩會提交了關(guān)于科學(xué)規(guī)劃整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的建議。
2021年,全國兩辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025）》，各省市也相繼出臺了實施意見，這為科學(xué)實施、系統(tǒng)實施、全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升真正做好了頂層設(shè)計、指明了方向。全國人大代表張全收對《中國周刊》專訪時說：關(guān)于科學(xué)規(guī)劃系統(tǒng)治理農(nóng)村人居環(huán)境問題的建議，過去在多個會議上我都談到過，今年我還要再次提出。因為近年來，各級黨委政府在堅決貫徹落實黨中央關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大決策部署中投入了大量的人力物力財力，農(nóng)村臟亂差局面有所扭轉(zhuǎn)，治理工作取得初步成效。但是，通過我們在基層的具體操作和平時到各地的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，人居環(huán)境規(guī)劃治理總體質(zhì)量水平不高、長效管護(hù)機(jī)制不健全、基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善等問題仍然突出。
全國人大代表張全收通過調(diào)查研究得出結(jié)論，他認(rèn)為目前存在的問題主要有以下幾個方面：
一、地方政府針對農(nóng)村人居環(huán)境治理提升缺乏科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)實施。個別地方政府在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理上沒有科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)實施，急功近利，為出形象求快不求好，盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)推進(jìn)。特別是職能部門之間項目實施不統(tǒng)籌，整治推進(jìn)不系統(tǒng)，建設(shè)時序安排不合理，修了道路毀了綠化，搞了綠化廢了管網(wǎng)，鋪設(shè)管網(wǎng)再毀路面等，缺少一村一策一張規(guī)劃管到底；二是農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏長效監(jiān)管和持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，監(jiān)管并重格局沒形成。在重點突破和整體推進(jìn)中，為確保完成上級既定目標(biāo)任務(wù)，不是量力而行示范帶動分類實施，而是大搞清理治理、綠化建設(shè)突擊戰(zhàn)，但是上級檢查驗收之后的維修、維護(hù)、監(jiān)管等問題沒有著落，鄉(xiāng)村財力匱乏，集體經(jīng)濟(jì)薄弱或基本沒有，缺少規(guī)范長效的政策制度和監(jiān)管機(jī)制，造成很多人居環(huán)境整治項目的短期行為；三是農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏約束機(jī)制，農(nóng)民主體作用宣傳引導(dǎo)不到位。目前對損壞農(nóng)村人居環(huán)境的人和事的約束和管理，就僅僅依靠一張沒有任何強(qiáng)制力的村規(guī)民約，教育方式欠缺，管理手段疲軟，群眾主動參與意識差，文明健康和自我監(jiān)督理念沒有形成，還是干部干著群眾看、設(shè)施毀了再重建。
為此，全國人大代表張全收再次建議：
一是地方要分類搞好科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)施策統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境治理既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，又要保持農(nóng)村生態(tài)原貌，突出鄉(xiāng)土特色，要把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村而不是把農(nóng)村搞成城市。平原和山區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)等基本條件不一樣，設(shè)計整治標(biāo)準(zhǔn)和提升目標(biāo)不能一刀切，推進(jìn)方式上不能搞復(fù)制；二是搞好政策支持，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓全社會資金資源回流農(nóng)村。要從政策層面構(gòu)建政府、村集體、村民和社會力量共建共管新格局，城市要反哺農(nóng)村絕不是空喊口號，在鄉(xiāng)村振興中政府要出臺實實在在的政策措施，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理提升的資金資源保障，同時做好教育引導(dǎo)和制度約束，為農(nóng)村人居環(huán)境的治理提升提供政策保障、要建管并舉。環(huán)境優(yōu)化、美麗宜居、治理有效的現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)需要全社會的參與；三是堅持示范帶動，重點突破，穩(wěn)步實現(xiàn)村容村貌全面提升。因地制宜因村制宜，杜絕大拆大建，統(tǒng)籌實施農(nóng)村排水管網(wǎng)、坑塘治理、垃圾清運、硬化綠化等項目，不能急躁冒進(jìn)，要成熟一個村實施一個村驗收一個村，集中有限的資金資源，久久為功、量力而行，這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的顯著改善和生態(tài)宜居。
編輯：楊文博