2022-03-06 19:14:35 作者：梅淑娥

全國(guó)政協(xié)委員梁留科

本網(wǎng)3月6日訊(梅淑娥)“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。縣域旅游在完善現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)中扮演著重要角色。十四五旅游業(yè)規(guī)劃的發(fā)布與實(shí)施，必將對(duì)縣域旅游的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。全國(guó)政協(xié)委員梁留科參加今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)就十四五期間如何推動(dòng)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提出七點(diǎn)建議：

一、以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，全力做好基層實(shí)踐，促進(jìn)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展

頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。各縣要根據(jù)十四五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因“縣”而宜，以多規(guī)合一、全域旅游創(chuàng)建為引領(lǐng)，精心策劃縣域旅游發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)縣域旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化縣域旅游運(yùn)營(yíng)管理等，做好縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新基層實(shí)踐，著力做好縣域旅游品牌建設(shè)、精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品策劃，以國(guó)家級(jí)和世界級(jí)旅游目的地打造為目標(biāo)，全面推動(dòng)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

二、以“三新”為指引，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供基本遵循

深刻把握新發(fā)展理念、進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代脈搏，根據(jù)旅游消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)向和供給側(cè)改革的新動(dòng)向，堅(jiān)守疫情防控底線(xiàn)，在疫情防控新常態(tài)下，創(chuàng)新發(fā)展大眾旅游；根據(jù)國(guó)際疫情變化，穩(wěn)妥進(jìn)行出境旅游。堅(jiān)持以?xún)缮嚼碚摓橹笇?dǎo)，以生態(tài)建設(shè)為依托，大力發(fā)展生態(tài)旅游，為碳中和、碳達(dá)峰做出旅游貢獻(xiàn)。 

三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供高能級(jí)

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)并將持續(xù)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，直接影響到旅游信息獲取、供應(yīng)商選擇、消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造、移動(dòng)支付以及社交分享等旅游業(yè)的全鏈條，因此，縣域旅游要充分利用新的科技革命升級(jí)旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)智慧旅游發(fā)展，加快新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，驅(qū)使旅游業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

四、以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為目標(biāo)，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供新路徑

充分發(fā)揮旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興、共同富裕、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中的作用，以旅游業(yè)的快速發(fā)展優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足小康社會(huì)美好生活的需要為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展大眾旅游，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感，以鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。

五、以文旅融合為手段，推動(dòng)縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持文旅融合、城鄉(xiāng)融合、科技創(chuàng)新、綠色低碳、共同富裕，推進(jìn)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，全面塑造文化和旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。積極利用城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文化資源，培育文旅融合新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、民宿、特色節(jié)慶展會(huì)等產(chǎn)品體制升級(jí)，支持建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑、康養(yǎng)度假等于一體的文化和旅游綜合體。探索推進(jìn)縣域文旅融合IP工程，用原創(chuàng)IP講好中國(guó)故事，打造具有豐富文化內(nèi)涵的縣域文旅融合品牌。

六、以空間布局優(yōu)化為核心，實(shí)現(xiàn)縣域旅游高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

把縣域旅游發(fā)展規(guī)劃納入縣域總體規(guī)劃中，遵循“多規(guī)合一、一張藍(lán)圖”原則，推動(dòng)全域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)旅游與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化縣域旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，把旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)銜接起來(lái)，構(gòu)建獨(dú)具特色的文化和旅游空間格局；優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間，營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的旅游新空間。

七、以依法治旅為措施，為縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供保障

立足縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)治理,構(gòu)成國(guó)家治理基層體系，推進(jìn)依法治旅，加強(qiáng)旅游安全管理，提升旅游監(jiān)管水平和信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)文明出游，善行旅游，不斷提高旅游治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

編輯：楊文博