2022-03-06 19:08:20 作者：梅淑娥
全國政協(xié)委員達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措
本網(wǎng)3月6日訊(梅淑娥) 鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村走向共同富裕的必由之路。全國政協(xié)委員達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措說，他參加今年兩會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)人才政策支持力度的提案，呼吁提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興“軟實(shí)力”。
全國政協(xié)委員達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措所在的四川省阿壩州是國家確定的原“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是紅軍長征走過的“雪山草地”，是全國唯一的藏族羌族自治州。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，阿壩州堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)牧民群眾生活水平持續(xù)提升，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件不斷改善。
人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。阿壩州在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，大力實(shí)施阿壩英才計(jì)劃、“碩博進(jìn)阿壩”行動(dòng)和鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)等重大人才工程，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵作用，但受自然條件惡劣、生活條件艱苦、區(qū)域發(fā)展滯后、政策待遇有限、人才保障機(jī)制不健全等因素影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才薄弱、隊(duì)伍建設(shè)滯后。一是人才總量不足。比如，截至2020年末，全州專業(yè)技術(shù)人員有2.8萬人，僅占全省專業(yè)技術(shù)人才總量的0.75%，每萬人口專業(yè)技術(shù)人才僅為0.034人。二是專業(yè)技術(shù)人才區(qū)域結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。全州專業(yè)技術(shù)人才75%以上集中在州、縣兩級(jí)事業(yè)單位，衛(wèi)生教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人才總量的70%，工程技術(shù)、農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員占總量的15%左右，科研等其他專業(yè)人員嚴(yán)重不足。三是優(yōu)秀人才“難引易流”問題突出。急需緊缺高層次人才引進(jìn)難、現(xiàn)有優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重的問題尚未有效解決，特別是基層急需的本科及以上學(xué)歷層次人才，尤其是數(shù)學(xué)、生物、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、婦幼保健、口腔、麻醉、藥學(xué)等專業(yè)人才招不進(jìn)、留不住問題突出，本科及以上學(xué)歷優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。
為此，全國政協(xié)委員達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措建議：
一是出臺(tái)引導(dǎo)人才向民族地區(qū)基層流動(dòng)的激勵(lì)政策。出臺(tái)鼓勵(lì)中青年骨干人才、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、高校優(yōu)秀畢業(yè)生等在國、省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣一線掛職鍛煉2-3年的激勵(lì)政策。如，將在國、省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣服務(wù)1-2年列為職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘等的必要條件或晉職晉級(jí)優(yōu)先條件。
二是加大干部人才培育經(jīng)費(fèi)支持力度。由于民族地區(qū)總體欠發(fā)達(dá)、財(cái)力薄弱，對(duì)人才引育的投入十分有限，難以支撐各項(xiàng)事業(yè)對(duì)各類人才的現(xiàn)實(shí)需求。建議中央財(cái)政建立鄉(xiāng)村振興民族地區(qū)人才培養(yǎng)扶持專項(xiàng)資金，用以支持民族地區(qū)人才的引進(jìn)和培育。
三是進(jìn)一步改革人才評(píng)價(jià)制度。統(tǒng)籌推動(dòng)民族地區(qū)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，明確用人單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)人才方式，或引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可不受職稱、職數(shù)等限制，可破格晉升或聘用。
四是逐步提高民族地區(qū)人才工資待遇。進(jìn)一步改革優(yōu)化民族地區(qū)干部人才工資待遇政策，按照實(shí)際服務(wù)半徑、海拔、物價(jià)指數(shù)等適當(dāng)提高民族地區(qū)人才工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)高海拔地區(qū)干部職工子女內(nèi)地就學(xué)、退休內(nèi)地安置等政策，為引進(jìn)、留住、穩(wěn)定民族地區(qū)干部人才創(chuàng)造更好條件、提升吸引力。
編輯：楊文博