2021-04-22 17:26:57 來源：中國周刊 作者：中共納雍縣委書記 彭華昌

貴州省畢節市納雍縣是全國52個未脫貧縣之一。2019年底，全縣22個貧困鄉鎮已全部實現減貧摘帽， 245個貧困村已出列199個。全縣建檔立卡人口247455人中已有218917人脫貧，貧困發生率從23.15%降到 2019年底的2.96%。今年以來，全縣上下始終堅持深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會、 在全國兩會上的重要講話及對疫情防控作出的一系列重要指示批示精神、貴州省委、省政府關于“沖刺90 天打贏殲滅戰”和疫情防控的決策部署，鼓足精氣神、樹牢攻堅志，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。目 前，全縣疫情常態化防控社會綜合防控有效、疫情監測管控到位、物資儲備供應充足、企業復工復產有序、 輿論宣傳引導有力、監督檢查到位，為全面恢復我縣經濟社會秩序，保障全縣脫貧攻堅和經濟社會高質量 發展提供了有力支撐。截至今年5月底，全縣剩余貧困人口10492戶28538人和46個貧困村已全部達到脫貧 標準，納雍縣“沖刺90天打贏殲滅戰”取得階段性成效，脫貧攻堅勝利在望。

“一圖一表一方案”掛牌督 戰殲貧困

緊緊抓住省委孫志剛書記、 諶貽琴省長掛牌督戰，省市聯動督 戰的契機，聚焦“一達標兩不愁 三保障”，制定脫貧攻堅和產業革 命兩個“一圖一表一方案”，形成 “圖管村、表管戶、方案管干部” 掛牌督戰機制，確保抓具體、抓深 入。圖管村：各村繪制《精準扶貧 督戰圖》，圍繞“五個一批”，一 人不漏，確保剩余10492戶28538 人貧困人口全部脫貧；對全縣已 脫貧的45517戶218917人及1257戶 5021人邊緣戶進行動態跟蹤管理 服務，確保不返貧、不致貧。表管 戶：制填《剩余貧困人口到戶作戰 工作清單》，落實“一戶一策”， 對未脫貧的10492戶逐戶細化明確 幫扶措施，常態篩查，滾動更新。 方案管干部：縣四大班子領導深入 鄉村掛牌督戰1748次，選派1696 名干部駐村，占縣直單位總人數的 72.7%，縣鄉兩級7981名干部結對 包保貧困戶，并常態化走訪，落實 “五個一致”要求，制定“黨建+ 積分”管理制度，引導群眾懂得感 恩，激發內生動力。對25名包村 領導進行停職處理；2月份以來， 對工作推進較差的鄉鎮共計掛40 次“黃牌”、7次“紅牌”。

“就業產業同扶”拓寬渠道 促增收

緊扣省委、省政府主要領導 實地督戰納雍時的指示精神，抓緊 抓實勞務就業和產銷對接工作。 有序組織務工就業。圍繞“建檔立 卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣 易致貧戶有勞動力家庭至少有一人 就業”的目標，全面摸底排查，做 到情況登記不漏一人，信息核實 不錯一人。組建勞務就業扶貧專 班，建立統籌調度機制；開通外 出務工專列，讓貧困對象從家門口 直達廠門口；制定就業保障應急 工作預案；出臺專項補助政策， 鼓勵縣內經濟實體吸納就業和貧 困勞動力積極主動就業。有序組 織輸出勞動力66565人；開發護林 員、護校員、護路員等“10+N” 公益性崗位16745個。截至目前， 全縣建檔立卡貧困勞動力12.17萬 人中已有12.09萬人實現就業，就 業率達 99.36%。其中，到省外務 工4.72萬人，縣外省內務工1.21萬 人，縣內務工6.16萬人。全力抓實 產銷對接。緊扣農村產業革命“八 要素”，高度重視產銷對接，創新 線上線下銷售方式，落實農產品保 底價格收購、農業政策性保險等 措施，縱深推進農村產業革命， 強化部門協同聯動，用足用活東 西部扶貧協作機制，整合全縣農產 品生產、交易、運輸、配送等資 源，拓寬消費扶貧渠道，開展“貴 州一碼消費扶貧行動”，千方百計 把農產品賣出去、賣出好價錢。目 前，已與廣東溫氏、廣州越秀、重 慶首創、四川巨鑫、貴陽農投、威 門藥業等12家企業簽訂11.53萬畝 辣椒、12萬畝南瓜、5000畝黃蜀 葵、5000畝頭花蓼、2.5萬噸馬鈴 薯銷售協議，全面提升產業扶貧工 作成效。創新營銷模式開展“互聯 網+”直播帶貨，充分借助抖音、 網絡直播等新興業態，促成“納雍 土雞出山大會戰啟動儀式”在廣 州市消費扶貧服務中心（中洲農 會）舉行，推動20萬羽納雍“滾 山雞”直飛廣州市民餐桌。今年 以來，累計完成農產品銷售27076 噸，銷售金額5.89億元。

“大篩查大遍訪大整改”補 齊短板提質量

今年以來，在教育、醫療、 住房、飲水四類保障基本補齊的基 礎上，進一步開展“大篩查、大遍 訪、大整改”，實行部門、鄉鎮 “兩本賬”，確保每個村、每一 戶、每一個群眾都足額保障到位， 確保脫貧短板全面補齊，確保問題 整改全銷號。全面解決飲水安全， 對已實施完成的164處安全飲水工 程，健全“有償用水、計量用水、 錯峰供水、應急供水”機制，實行 全縣統一水價、專人專崗，保障群 眾正常用水、安全用水；全面落實 3522口農村“望天水”小水窖凈化 器安裝，確保群眾喝上干凈水、健 康水。逐戶落實住房保障，緊扣住 房保障“鑒定安全、改造安全、保 障安全”，全覆蓋對56009戶建檔 立卡貧困戶中48671戶（除易地扶 貧搬遷7338戶外）進行住房安全評 定；積極引導督促建新住舊群眾搬 入新建房屋，農村老舊住房實現應 拆盡拆。全力抓好教育扶貧。全面 落實控輟保學“雙線包保”和“七 長負責”制，動態篩查義務教育階 段學生情況，切實防止輟學現象發 生，實現輟學學生動態清零；動態 跟蹤、精準落實教育資助，實現教 育資助應助盡助。鞏固提升醫療保 障。按照“應保盡保、應治盡治、 應報盡報”的要求。全面落實醫療 保障，實現建檔立卡貧困群眾參保 率100%，426個村配備標準化衛生 室，每村配備1名以上合格村醫， 確保村衛生室正常化運轉。全力 抓實問題整改。我們緊緊抓住4、 5、6月窗口期，對各級督戰和群眾反映的問題建立“雙臺賬”、壓 實“雙責任”、實行“雙銷號”， 逐一研判、逐個化解。到6月底， 各級巡視巡查、督戰督查反饋的 14442個問題已全部整改結束。 

聚焦“五個體系”做好易地搬 遷強扶持

我們緊扣易地扶貧搬遷安置 點“五個體系”建設，全面做好 易地搬遷后半篇文章，全縣實施 易地扶貧搬遷9073戶42098人，其 中建檔立卡貧困人口7262戶33970 人，已全部搬遷入住。對標做好基 本公共服務體系。整合財政資金、 東西部扶貧協作幫扶資金等，在縣 城4個集中安置點配套建設小學2 所、幼兒園4所，確保搬遷群眾適 齡學生全部實現就近就學；在縣城 4個安置點建設衛生服務中心3個、衛生服務站1個、 衛生室3個，確保公共醫療服務輻射到所有搬遷群 眾；在所有安置點配套建設社區服務中心，開設戶 籍管理、就業、就學、就醫和社保、法律咨詢等各 類公共服務窗口，提供“一站式”服務。精細做好 培訓和就業服務體系。結合省內外企業用工需求和 貧困勞動力特點，精準開展搬遷勞動力全員培訓， 通過就地就近就業、組織化勞務輸出等方式，全面 擴寬就業渠道，實現有勞動力家庭每戶1人以上穩定 就業。用心做好文化服務體系。在全縣范圍內統籌 推進群團工作站建設，實施以搭“五橋”、建“五 家”為主要內容的“新市民?追夢橋”工程，努力 搭建“黨心連接民心、農民變成市民、貧窮走向富 裕”的追夢筑夢橋梁。 總之，我們將堅定不移貫徹落實中央重大決策 方針、省委、省政府部署安排，持之以恒落實好一 刻不能停、一步不能錯、一天不耽誤的要求，以百 分之兩百的努力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保與全 國、全省同步全面建成小康社會。

編輯：海洋