2021-03-05 10:41:04 來源：中國網
2021年1月中旬，陸豐市335個村（社區）全部完成換屆選舉。通過“頭雁工程”選優配強村（社區）黨組織后，陸豐如何打好“基層牌”，進一步推動鄉村振興？
“一降一升”，配強“頭雁”班子
“村黨支部書記是新農村建設的‘領頭雁’，是實現鄉村振興的關鍵人物，此次以村級換屆選舉為契機，促進‘兩委班子’提檔升級。”陸豐市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記鄭騰遠對筆者說，近年來，陸豐市精準分析研判村（社區）“兩委”班子情況，把好干部隊伍“入口關”。
“一方面，擇優選才；另一方面，優化干部結構，夯實基層基礎。”鄭騰遠表示，選人上陸豐努力拓寬來源渠道，注重從本地退役軍人、村醫村教的優秀人員中擇優“留”；從外出務工經商返鄉人員、大學畢業生中擇優“引”。著眼精干高效，綜合把好人選政治表現、年齡、學歷等條件，切實把敢于擔當、能當重任的好“頭雁”選出來，選優配強“兩委”干部。
2020年12月16日的換屆選舉工作共選出1819名黨組織委員，其中連任788名，新進1031名。班子平均年齡40歲，比上一屆下降12歲；“頭雁”平均年齡43歲，比上一屆下降10歲；大專以上學歷715名，比上屆提高30%；高中以上學歷971人，比上屆提高20%。“兩委”班子年齡學歷“一降一升”，結構明顯優化。“原先選任上沒有年齡限制，部分干部文化水平不高，且老齡化嚴重。日常的工作跟不上節奏，對工作的推動也力不從心。這‘一升一降’優化了整個隊伍的結構，老中青的搭配對鄉村振興等工作具有明顯推動作用。”鄭騰遠說。
“補鈣壯骨”，培育“頭雁”增動力
畢業于北京師范大學珠海分校的余志謀，在這次換屆選舉中當選，這位80后的年輕干部，回到家鄉后，結合從事黨建工作積累的經驗，創造性地開展農村工作，解決了一批村民的工作就業問題，帶領村民脫貧致富。他的成長是“頭雁工程”培育人才計劃的縮影。
引來“頭雁”，又該如何讓年輕的干部在基層“墩苗”成長？鄭騰遠表示，要強化補鈣壯骨，抓實抓好“兩委”干部及后備干部教育提升。
“實施‘頭雁工程’要注重能力提升。面對新階段、新挑戰、新任務的‘三新’局面，我們開展多場‘兩委’干部輪訓和深化‘學歷提升行動’，為新一屆‘兩委’干部‘強筋壯骨’。”鄭騰遠介紹，陸豐通過整合市鎮教育資源，重點依托21個鎮（區）黨校，通過開設“節日黨校”等多種形式，把教育培訓延伸到屋前樹下、田間地頭，有效加強“兩委”干部及后備干部的集訓。同時積極對接上級組織部門和教育部門，合力推動“學歷提升”工作，抓實全市村級黨組織書記和后備干部學歷教育，進一步提升村級黨組織隊伍整體素質和工作能力，使“頭雁”引領能力得到進一步鍛煉和增強。
抓“關鍵的少數”發揮“頭雁效應”
“‘頭雁’能帶動和影響整個村，所以要讓各個村的工作穩步前進，這部分‘關鍵的少數’要管好，構建‘審管執’制度閉環，持續推動‘頭雁’管理制度化、規范化、科學化是非常有必要的。”鄭騰遠表示，目前陸豐全面落實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，加強對村（社區）黨組織書記的監督管理；完善村（社區）“兩委”成員縣級聯審常態化機制，健全后備干部隊伍建設機制。“我們給所有的干部每人一份‘負面清單’，通過清單上面規定的哪些可為，哪些不可為來約束他們，同時組織‘簽署十件民生事實軍令狀’、‘開門一件事’等活動，引導他們進行日常管理工作。”
農村基層黨建的活力，為鄉村振興注入了強大動能，使陸豐許多鄉村“改頭換面”。“以前經常因為意見不一，導致各項決策部署拖延、滯后，農村基層的工作效率低下。現在我團結帶領村‘兩委’干部心往一處想、勁往一處使，在黨的堅強領導下，各項問題處理、決策安排能夠快速執行、高效完成。”換屆前后的鮮明對比讓城東鎮上陳村黨委書記陳建業感觸頗深。上陳村新一屆“兩委”班子上任后，緊盯民生實事，回應民生關切，大力開展人居環境整治工作，取得了立竿見影的效果。
除了上陳村，南塘鎮北湖村村民也切實感受到了村里的變化。“新上任的村黨支部書記帶來了不一樣的發展思路，讓我們看到了新的希望。”村民口中的陳財雄，返鄉參選前是一名外出經商人員，但他毅然放棄經營了25年的市場管理和教育辦學事業。當選后，他借助多年的經商經驗，結合村里農產品資源豐富的優勢，謀劃將農產品包裝直銷珠三角地區的產業項目，努力將偏遠鄉村建成村強民富的美麗鄉村。
“上陳村和北湖村只是陸豐鄉村振興的一個縮影。今年以來，我們嚴格按照市委部署，聚焦‘頭雁’工程推進中的問題短板，銳意改革創新、強化整章建制，通過以‘選、育、管、用’鏈條式的做法，打造一支素質優良、敢于擔當的帶頭人隊伍。這樣一批優秀人才被選進了村級黨組織，為深入推進鄉村振興戰略提供力量和保障，我相信陸豐未來是可期的。”鄭騰遠如是說。（圖片及供稿：辛文）
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編輯：海洋