2023-07-07 11:16:32 作者：葉輝

為優(yōu)化營商環(huán)境，提升“一號改革工程”，浙江省麗水市松陽縣以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作為抓手，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，在擁有茶園面積2.3萬畝，平均年產(chǎn)量3000余噸茶葉，茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.7億元的新興鎮(zhèn)試行“茶葉監(jiān)管一件事”全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感，做實共富路上“金鑰匙”。

運(yùn)用“雙隨機(jī)+綜合查”監(jiān)管一步到位

“經(jīng)過這次聯(lián)合執(zhí)法，才知道什么叫迎檢減負(fù)。”綠茗峰企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，多部門聯(lián)合查、有疑問現(xiàn)場答、有問題現(xiàn)場辦的柔性執(zhí)法模式更加人性化，也在無形中倒逼企業(yè)加強(qiáng)日常規(guī)范管理。

開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查

近日，該縣依托“企輕松”應(yīng)用場景，統(tǒng)籌13個部門為茶葉領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行71項“全科診療”，一鍵開啟茶葉領(lǐng)域“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法專項檢查行動，受檢企業(yè)一次性獲取了全方位“診斷報告”和綜合“治療意見”。

且與以往傳統(tǒng)檢查不同的是，此次“綜合查一次”對象是通過“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管系統(tǒng)，按清單規(guī)定比例隨機(jī)抽取檢查的。企業(yè)信用監(jiān)管結(jié)果信息是開展雙隨機(jī)抽查的重要依據(jù)，針對不同信用風(fēng)險、信用水平的檢查對象，采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查比例、頻次和被抽查概率，有效解決了隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法等問題。目前，“企輕松”平臺已入駐企業(yè)4203家、執(zhí)法部門48家，“綜合查一次”636次檢查戶次，減少企業(yè)干擾數(shù)330戶次，縮減檢查頻次80%以上。

聚力“減負(fù)增效”助企輕裝上陣

“茶廠還沒辦理相關(guān)手續(xù)，擔(dān)心生產(chǎn)未完成就要進(jìn)行相關(guān)整改，給他們發(fā)了個信息，就來幫我們解決問題了，很方便。”大自然茶葉有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對茶廠建設(shè)情況進(jìn)行摸排

為暢通企業(yè)需求“最后一米”，該縣積極開展“執(zhí)法有約”活動，邀請法律顧問等特殊人才組成法制專家團(tuán)隊，為茶農(nóng)茶商提供法律援助、政策解讀，并廣泛發(fā)動黨員干部組建7支茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)組，以一對一指導(dǎo)，為企業(yè)“解惑釋疑”，實現(xiàn)政策集成發(fā)布、宣傳全面覆蓋、補(bǔ)助在線填報、資金精準(zhǔn)智達(dá)。目前，已累計開展茶葉監(jiān)管聯(lián)合檢查3次，助企服務(wù)2場。

探索“新型監(jiān)督”賦能基層治理

“‘綜合查一次’是否公平公正？”“受檢過程中有無不妥之處？”

執(zhí)法檢查

“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革是提升營商環(huán)境軟實力的有效舉措，為推進(jìn)這項改革深入實施，該縣創(chuàng)新“人大代表+黨員+執(zhí)法”互通全鏈條執(zhí)法服務(wù)模式，深入茶葉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊等匯集民情民意民智，并以身邊小事為“切入口”“突破口”進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)。同時，以自查會商、復(fù)核、難點攻堅、風(fēng)險研判等對存在的問題進(jìn)行銷號整改，切實發(fā)揮“茶葉監(jiān)管一件事”場景應(yīng)用的實戰(zhàn)實用功能。今年以來，在人大的監(jiān)督下，已開展聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，實現(xiàn)問題整改率100%，線索處置率100%。(葉輝)

編輯：楊文博