2022-10-13 12:55:14 作者：王文

海濱新貌

在連云港集裝箱碼頭上，有一尊造型為船錨的雕塑，它銘記著新亞歐大陸橋首列國際集裝箱列車從這里出發的時刻。這座新亞歐大陸橋，東起中國的連云港，西至荷蘭的鹿特丹港，全長為10900公里。近年來，被譽為新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”的連云港充分發揮區位優勢，利用港口和鐵路，溝通東西、海陸轉換，國際班列運量和效益保持較高水平，中哈物流合作基地、上合組織國際物流園快速成長，與日韓、東南亞交流更加緊密，與中亞國家合作深入拓展。

作為新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”、中國首批沿海開放城市，連云港是江蘇沿海高質量發展的重要一環。2022年8月2日，江蘇沿海地區發展連云港新聞發布會召開，總結了自去年12月國務院批復《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）以來，連云港擘畫的沿海發展“新藍圖”。

上合組織物流園

“突出沿海發展整體設計，連云港構建了‘1個發展規劃+1個實施方案+3個專項規劃+8個三年行動計劃+1個年度工作要點’的全鏈條規劃實施體系。”連云港市政府副市長張家炯介紹，此前出臺的《連云港市“十四五”沿海發展規劃》為連云港沿海發展定下“任務書”，提出到2025年，海洋生產總值占全市地區生產總值比重達28%。以此為目標，連云港接連出臺《關于貫徹落實〈江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）〉的實施方案》，制定了規劃實施體系、省支持政策責任落實、重大事項、重大載體平臺、重大項目等5張清單、305項任務，從國土空間布局、海洋經濟發展、沿海風貌總體設計制定3個專項規劃，以及8個三年行動計劃。今年，全市沿海高質量發展工作要點，聚力實施256項任務。

此外，圍繞海洋科技創新、產業高端發展、濱海風貌塑造、沿海生態保護、綜合交通提升、更高水平開放六大方面，連云港正持續開展攻堅行動。

依托新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”，近年來連云港堅持陸海統籌，推進陸海產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，著力打造服務中西部地區對外開放的重要門戶和陸海通道戰略樞紐。

堅持東西雙向開放，推進陸海區域合作聯動發展，近年來連云港取得了實效：上合組織（連云港）國際物流園獲批國家級示范物流園，與中西部和中亞等地合作建成多個“無水港”、共建共享出海口，已成為中西部進出口貨源的關鍵門戶。服務中西部地區的糧食中轉基地功能、汽車進出口集散能力、集裝箱中轉功能不斷增強，已成為推進東中西區域間資源優化配置的新引擎。加快建設交通樞紐功能區、產業聯動合作功能區、商務服務功能區，基本建立收益共享、建設管理、科技合作、環境管理等合作機制，與中西部共建共享自貿試驗區。

徐圩港區石化碼頭

連云港中韓輪渡

綠色發展是《規劃》的重要特點，連云港如何發力綠色生態高質量發展經濟帶的建設發展？“聚焦‘雙碳’目標引領，實施更精準的管控制度；聚焦生態園區建設，打造更綠色的產業基地；聚焦特色優勢產業，培育更高端的產業集群。”連云港市發改委總工程師王成章舉例，連云港依法關閉退出低端落后化工企業264家，在全國率先完成了市域范圍戰略環評和“三線一單”試點。建設“中華藥港”，建成了全國最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產基地以及重要的現代中藥生產基地，培育了一批創新醫藥行業領跑者。

《規劃》提出，江蘇沿海地區要推動產業轉型升級發展，發展壯大特色產業。連云港市工信局副局長譚樹林介紹，近年來，連云港逐步構建了冶金、石化等臨港產業和新醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造等高新技術產業為主的主導產業體系。目前正在緊緊圍繞省沿海地區發展規劃描繪的宏偉藍圖，全力打造三大具有核心競爭力、區域影響力和示范帶動力的千億特色產業：石化產業、醫藥產業、新材料產業。在保持工業高質量發展的同時，近年來連云港電商產業也呈現良好的發展態勢，網絡零售額連續5年以百億幅度增長，全市現有各類電子商務產業園區24個，其中直播電商產業園5個，跨境電商產業園4個。

國土空間規劃是沿海地區高質量發展的要素保障。“一方面，我們做好國土空間總體規劃編制工作，努力構建‘兩綠七廊、三軸兩片’的市域空間格局；另一方面，我們充分做好規劃銜接工作，加大陸海全域全要素統籌力度，推進各項規劃同步編制，對全市域陸海空間全方位系統謀劃。”連云港市自然資源和規劃局局長孔令泰說，通過規劃編制，系統整合山水林田湖海的資源潛力，按照集約高效的總體要求，差異化引導產業和人口集聚，形成沿海高質量發展格局。

連云港大數據中心

著力塑造濱海城鄉特色風貌，形成布局科學、功能合理、特色彰顯的濱海城鄉風貌帶，是《規劃》為江蘇沿海發展提出的要求。“為塑造濱海城鄉特色風貌，連云港編制覆蓋全域的《連云港市沿海特色風貌塑造總體設計》，形成由一條依海而榮藍綠景觀線路、一條向海而生歷史文化線路、七個臨海而盛特色風貌區、若干個特色資源點構成的沿海特色風貌布局。”連云港市住建局局長王友君介紹，全市目前正聚焦重點段落，做美海濱大道景觀，結合藍灣百里沿線特色資源點，打造不同主題特色精華段，分段彰顯“山·海·港·城”特色，并以近岸生態修復工程著手，通過構建濱海自行車道網絡、設置體現地方文化特色的城市家具和景觀小品，打造一條“極具海韻的浪漫國際海岸”。

徐圩港區石化碼頭

連云港港是江蘇最大的海港，港口建設發展一直是重中之重。連云港市交通運輸局副局長薛采高介紹，目前連云港港口陸海聯運能力不斷提升，港口服務產業功能逐步完善，港口內外聯通的集疏運體系初步形成，港口對外合作不斷深化，下一步將充分發揮綜合交通融合發展和陸海聯運特色優勢，加快建設“一帶一路”國際樞紐海港，加快實施40萬噸礦石碼頭、智能化集裝箱碼頭等項目，推進15萬噸級航道工程，并深化與上海港合作，增強國際樞紐海港能級，加強蘇北物流合作，加快推動形成連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港“物流金三角”。（作者單位：連云港日報社）

編輯：海洋