2021-08-06 19:22:05 來源：中國青年網(wǎng)

　　中國青年報客戶端北京8月6日電（中青報·中青網(wǎng)記者 劉世昕）北京市今天公布了《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2021修訂）》（以下簡稱《預(yù)案》），這次修改內(nèi)容占總量56%的新規(guī)，就北京如何應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四大類突發(fā)事件的全流程作出了規(guī)定。

　　據(jù)北京市政府副秘書長韓耕介紹，此次大修吸納了北京在應(yīng)對新冠肺炎疫情等重特大突發(fā)事件中的經(jīng)驗，完善了巨災(zāi)條件下的應(yīng)急體制機(jī)制。

　　《預(yù)案》明確，“發(fā)生類似7·21特大自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情等特別重大突發(fā)事件時，由市委、市政府作出處置決定和工作部署，根據(jù)需要成立領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)”“必要時，以市委、市政府名義請示黨中央、國務(wù)院，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動首都地區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門、中央軍委辦公廳、中央在京單位和周邊省區(qū)市等方面，共同參與突發(fā)事件防范與應(yīng)對工作”。

　　北京市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室主任曹昱說，在應(yīng)對新冠肺炎疫情時，北京市采取的多項防疫措施也為健全完善全市應(yīng)急管理體系提供了經(jīng)驗。《預(yù)案》在應(yīng)急處置措施方面就明確，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事發(fā)地的區(qū)政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門、有關(guān)單位可采取的十項措施，如停工、停業(yè)、停課，限制或者停止使用有關(guān)公共場所，限制或者停止人群聚集活動等。

　　在物資保障方面，《預(yù)案》明確，北京市要建立健全平時服務(wù)與災(zāi)時應(yīng)急相結(jié)合、實物儲備與產(chǎn)能儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備保障制度，實現(xiàn)應(yīng)急物資的集中管理和統(tǒng)一調(diào)撥。

　　北京市應(yīng)急管理局副局長錢山介紹，《預(yù)案》新增了“預(yù)案管理”一章。修訂前，市級應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案三類，在修訂后增加了應(yīng)急保障預(yù)案、巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案兩類，使預(yù)案分類更加科學(xué)，同時要求各類預(yù)案都要編制配套的應(yīng)急工作手冊、事件應(yīng)對行動方案等支撐性文件，防止和避免出現(xiàn)“上下一般粗”的情況。

　　錢山說，新規(guī)還要求，各級各類預(yù)案在編制前，都要開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，有條件的還要開展情景構(gòu)建，要盡可能提升預(yù)案的實用性、實操性和實效性。

　　《預(yù)案》新增預(yù)案管理章節(jié)。除了要求各部門要制定應(yīng)急預(yù)案之外，還根據(jù)風(fēng)險更新情況，增加了預(yù)案目錄，具體增加了沙塵暴天氣、疫苗質(zhì)量安全事件、應(yīng)急物資裝備保障、生活必需品市場供應(yīng)、突發(fā)事件交通運輸保障、能源供應(yīng)保障、突發(fā)事件秩序管控等7個專項應(yīng)急預(yù)案。

　　《預(yù)案》強(qiáng)化了突發(fā)事件信息報送和發(fā)布有關(guān)工作要求。《預(yù)案》明確，對能夠判定為較大及以上突發(fā)事件等級的，事件本身比較敏感或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期的，可能產(chǎn)生較大影響的突發(fā)事件或突出情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位要立即報告市委總值班室和市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時報送；遇有重大突發(fā)事件，主責(zé)部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與響應(yīng)，第一時間通過權(quán)威媒體向社會發(fā)布信息，最遲應(yīng)在5小時內(nèi)發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，24小時內(nèi)組建新聞發(fā)布中心，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件信息。

編輯：海洋