2022-03-08 18:08:33

全國(guó)人大代表傅信平

3月8日（中國(guó)周刊/梅淑娥）今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表傅信平聯(lián)名其他代表提出議案，呼吁適時(shí)修改《獻(xiàn)血法》條文，禁止因他人無(wú)償獻(xiàn)血而獲利。

針對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血人及其配偶、近親屬因交通事故等產(chǎn)生的用血費(fèi)用，已在血液管理部門(mén)報(bào)銷(xiāo)，能否因此免除侵權(quán)人或賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任？

全國(guó)人大代表傅信平代表說(shuō)，最近貴州省檢察院辦理的一例民事抗訴案就涉及這一矛盾點(diǎn)。該案中，交通事故受害人袁某某遭受文某某駕車(chē)沖撞導(dǎo)致傷殘，因袁某某是自愿獻(xiàn)血者，住院治療期間產(chǎn)生的5180元用血費(fèi)用已自行報(bào)銷(xiāo)，法院以“交通事故的賠償是針對(duì)侵權(quán)行為導(dǎo)致的直接損失”判決5180元用血費(fèi)用不應(yīng)獲得賠償。

袁某某不服法院判決，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。近日，貴州省檢察院檢察長(zhǎng)傅信平作為本案主辦檢察官，已向法院提出抗訴。

傅信平代表認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獻(xiàn)血法》）于1998年10月1日起施行，至今已有二十余年。《獻(xiàn)血法》第十四條第一款規(guī)定：“公民臨床用血時(shí)只交付用于血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定。”第二款規(guī)定：“無(wú)償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，免交前款規(guī)定的費(fèi)用；無(wú)償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬臨床需要用血時(shí)，可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用。”該條文在保證醫(yī)療臨床用血需要和安全、保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康、鼓勵(lì)社會(huì)大眾無(wú)償獻(xiàn)血等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實(shí)踐中，無(wú)償獻(xiàn)血人及其配偶、近親屬因被侵權(quán)產(chǎn)生的用血費(fèi)用，已在血液管理部門(mén)報(bào)銷(xiāo)，侵權(quán)人或賠償義務(wù)人是否賠償，獻(xiàn)血法無(wú)明確規(guī)定，導(dǎo)致了“類(lèi)案不同判”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

傅信平代表表示，國(guó)家報(bào)銷(xiāo)用血費(fèi)用的目的在于鼓勵(lì)社會(huì)大眾無(wú)償獻(xiàn)血，并通過(guò)報(bào)銷(xiāo)用血費(fèi)用將無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、近親屬在遭受人身?yè)p害時(shí)的損失進(jìn)行合理分散。如果受害人已報(bào)銷(xiāo)的用血費(fèi)用不能向侵權(quán)人或賠償義務(wù)人主張，則導(dǎo)致侵權(quán)人或賠償義務(wù)人依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任沒(méi)有完全承擔(dān)，客觀上減輕了侵權(quán)人或賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。侵權(quán)人或賠償義務(wù)人實(shí)際上成為國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)的受益者，侵權(quán)行為的后果與受到的責(zé)任追究不相符。

據(jù)此，傅信平聯(lián)名30名貴州團(tuán)代表提出議案，適時(shí)修改《獻(xiàn)血法》相關(guān)條文，在第十四條中增加一款作為第三款：“無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、近親屬按照前款規(guī)定免交用血費(fèi)用的，不能因此免除侵權(quán)人或賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。”

通過(guò)增加上述條款，它將有利于更好貫徹落實(shí)《民法典》弘揚(yáng)的“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”立法導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，讓執(zhí)法司法達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯法律溫度；有利于鼓勵(lì)和提倡社會(huì)大眾發(fā)揚(yáng)無(wú)償獻(xiàn)血的人道主義精神，依法保障無(wú)償獻(xiàn)血者的合法權(quán)益，有效緩解我國(guó)醫(yī)療用血相對(duì)短缺的現(xiàn)狀；有利于統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，為依法辦理該類(lèi)侵權(quán)案件提供更加明確的法律依據(jù)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一與權(quán)威。

編輯：海洋