2020-11-05 18:10:41 來源：中國改革報(bào) 作者：丁書斌 陳曉偉

城在景中建，景在城中生，人在花中游。位于河南腹地的汝州，有著悠久歷史文化，無處不展現(xiàn)他的生機(jī)勃勃與欣欣向榮。城市中央公園、濱河公園、龍山花海環(huán)城而建，洗耳河兩岸風(fēng)光帶貫穿城市南北，城區(qū)到處是公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村有游園，殊不知城市間的綠道、公園，鄉(xiāng)村間的游園、青山，有著覽不盡的美。天藍(lán)、水清、草綠……生活在汝州這座城市中的人們，每天都在享受著清新的空氣和優(yōu)美宜人的生態(tài)景色。

2016年11月，汝州市成為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。三年多來，汝州市委、市政府以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為總抓手，依托河南省委省政府百城提質(zhì)改善城市環(huán)境機(jī)遇，以打造海綿城市、智慧城市、田園城市、健康城市、文明城市、旅游城市為總攬，加快推進(jìn)“汝瓷文化名城、生態(tài)宜居綠城”建設(shè)，走出了一條在全域旅游統(tǒng)籌下從“突圍到領(lǐng)跑”的“汝州速度”。

旅游資源豐富 個(gè)性特色突出

近年來，汝州市以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全域旅游，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全面提速。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立了市委書記任政委、市長任指揮長的汝州市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作指揮部，建立了“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法體制，成立汝州市旅游業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)和汝州市旅游警察大隊(duì)、汝州市旅游巡回法庭、汝州市工商旅游分局，為開展全域旅游工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。編制《汝州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策，形成了全域旅游財(cái)政、土地、投融資為支撐的政策保障體系。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立全域旅游項(xiàng)目庫，規(guī)劃項(xiàng)目65個(gè)，有條件地引進(jìn)有實(shí)力、有品位、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)參與重大旅游項(xiàng)目投資建設(shè)。開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，建立健全日常旅游市場監(jiān)管體制機(jī)制，常態(tài)化開展旅游市場綜合監(jiān)管工作。實(shí)施旅游服務(wù)環(huán)境提升年行動(dòng)，將全市旅游市場整治的任務(wù)細(xì)化到各部門，加強(qiáng)旅游誠信建設(shè)，面向社會(huì)發(fā)布旅游企業(yè)“紅黑榜”，確保了旅游市場安全、有序、健康。加大城市品牌推廣，充分發(fā)掘汝州市獨(dú)特的歷史文化資源，以城市品牌推廣為抓手，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，以“汝瓷知己、汝州等你”為宣傳口號(hào)，通過運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媟體、新興媒體等渠道積極推廣汝州的風(fēng)土人情、旅游景觀、特色商品等，不斷提升汝州的對(duì)外知名度。

截至目前，汝州共有旅游資源單體852個(gè)，A級(jí)景區(qū)10家(AAAA級(jí)2家：風(fēng)穴寺景區(qū)、九峰山景區(qū))、省級(jí)生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)2家(大峪鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn))、特色旅游示范村3家(焦村鎮(zhèn)槐樹村、蟒川鎮(zhèn)牛角嶺村、溫泉鎮(zhèn)溫泉村)、觀光示范園區(qū)2家(士博生態(tài)園、華予生態(tài)園）、旅游創(chuàng)客園1家(汝瓷小鎮(zhèn)創(chuàng)客示范園);鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位20家、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶8家。2019年全市共接待游客483.18萬人次，同比增長19.07％;全年旅游收入7.84億元，同比增長26.45％。

全域旅游統(tǒng)領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)

以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)“百城提質(zhì)”，帶動(dòng)城市形象添光増彩。汝州市堅(jiān)持把百城提質(zhì)工程作為創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要抓手。堅(jiān)持修舊如舊、修古復(fù)古，保護(hù)和復(fù)原張公巷汝官窯遺址、法行寺塔、鐘樓等城市文化地標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施中大街歷史街區(qū)改造提升工程。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，創(chuàng)建成為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點(diǎn)市，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村、示范村339個(gè)，成功申報(bào)全國美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)9個(gè)。

以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提效。以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，多產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了汝州從“半城煤灰半城土”資源型城市到“宜居宜游宜業(yè)”旅游型城市的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)汝瓷小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、云禪森林小鎮(zhèn)三個(gè)小鎮(zhèn)。2017年，汝瓷小鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)特色小鎮(zhèn)。

以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)整體煥綠新生。積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，大力開展國土綠化行動(dòng)，實(shí)施城區(qū)綠化提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成街頭游園63個(gè)、超3000畝的城市公園4個(gè)，城區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率83.35％。實(shí)施鄉(xiāng)村造林綠化工程，建成293處村鎮(zhèn)公園綠地，累計(jì)創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村39個(gè)、綠色村莊63個(gè)，美麗庭院2萬戶。實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)工程，新増綠化長度468.43公里，宜綠化地段綠化覆蓋率95.07％。大力開展水生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持海綿城市的理念，在中心城區(qū)形成了30公里的“活水繞城”景觀帶。實(shí)施北汝河城區(qū)段深度治理工程，在城區(qū)形成了1公里寬、10公里長的連續(xù)水面景觀。

  

以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)行區(qū)域化布局和差異化設(shè)計(jì)，努力打造具有汝州地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。編制《汝州市旅游扶貧村總體規(guī)劃》，針對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，通過因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)貧困戶直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增值。2019年鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶動(dòng)貧困村數(shù)11個(gè)，帶動(dòng)貧困人口140人。培育10家旅游扶貧基地，申報(bào)河南省級(jí)旅游扶貧示范戶8家，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和發(fā)展全域旅游有機(jī)結(jié)合。

編輯：海洋