2021-05-19 14:28:03 來源：中國周刊 作者：馮道寬

隨著互聯(lián)網產業(yè)的快速發(fā)展，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網的服務應用和創(chuàng)新日益活躍，為新經濟形勢下現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間，催生了新的商業(yè)模式，形成了新的業(yè)態(tài)和新的產業(yè)。在新經濟時代，中國的社會治理形態(tài)和社會生活的很多方面都將發(fā)生前所未有地改變。新技術的廣泛應用，為保安服務業(yè)的發(fā)展帶來了機會，未來保安服務業(yè)如何發(fā)展值得我們深思。

 

維護社會治安的中堅力量

1984年12月18日，深圳市蛇口保安服務公司成立，這是新中國第一家保安服務公司。它的誕生，開創(chuàng)了中國保安服務的先河，標志著中國現(xiàn)代保安服務業(yè)的開始。經過三十多年的快速發(fā)展，我國保安服務業(yè)的規(guī)模不斷壯大。

據(jù)統(tǒng)計，2011年至2015年,各地保安從業(yè)人員為公安機關提供破案線索111.24萬條,協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人59.81萬人,為國家、集體和個人挽回經濟損失193億元。2011年至2015年,全國有128名保安員在工作崗位上犧牲,1.46萬名保安員負傷。保安隊伍用青春和熱血踐行光榮使命，在服務經濟建設、開展群防群治、維護治安穩(wěn)定和構建和諧社會等方面作出了突出貢獻。

2019年10月15日，中國保安協(xié)會第一副會長劉紹武在第四期全國保安服務企業(yè)綜合管理培訓班開班講話時介紹，目前全國保安從業(yè)單位已達9000多家，保安從業(yè)人員達500余萬人，行業(yè)年產值保持近20%的速度增長。經過三十多年的發(fā)展，保安服務業(yè)已逐漸形成集門衛(wèi)、守護、巡邏、隨身護衛(wèi)、押運、安檢、技防、安全風險評估、安全培訓等于一體的服務產業(yè)，呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、產值驚人、競爭激烈的繁榮景象。

作為一支職業(yè)化的社會安全服務力量，保安企業(yè)、保安人員在政府部門和公安主管單位的重視和支持下，認真履行社會職責，積極參與各地的智慧城市、平安社區(qū)、平安醫(yī)院、警保聯(lián)動、社會治安防控體系等一系列安全工作的建設，在安全防范、協(xié)助破案、化解矛盾、社區(qū)服務、重大活動安保、搶險救災等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，已成為維護社會穩(wěn)定、維護公共安全與治安秩序的重要輔助力量。

 

保安行業(yè)是服務社會的窗口

經過三十多年的發(fā)展，保安服務已滲透到社會生活各個領域，政府機關、廠礦企業(yè)、金融單位、文教衛(wèi)生、交通航運、旅游景點、賓館飯店、居民社區(qū)、駐華使館等場所，到處都能看到保安員的身影。駐守在各個崗位的保安員，每天24 小時不間斷地進行安全守護工作，他們的存在不僅大大提升了人民群眾的安全感，還為人民群眾排憂解難，提供力所能及地幫助，還可以對廣大群眾進行安全防范宣傳教育，已成為服務社會的窗口。保安服務企業(yè)在實現(xiàn)自身經濟效益的同時，也實現(xiàn)了良好的社會效益。

保安服務業(yè)承擔著協(xié)助維護社會治安、參與社會管理的工作任務，完成了以前由公安機關承擔的大量社會治安防范任務和安全保衛(wèi)工作，有效緩解了公安機關警力不足的問題，滿足了社會各界不同層次的安全需求。此外，保安服務業(yè)已發(fā)展成為適應市場經濟發(fā)展要求、適應新時期企事業(yè)單位保衛(wèi)工作和群防群治工作改革要求、具有強大生命力的新興產業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅深圳市從事安全服務業(yè)的人員就達80多萬人。作為市場經濟和第三產業(yè)的有機組成部分，保安服務業(yè)為大量求職人員提供了就業(yè)機會，是政府穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要工作，在促進經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和增加社會就業(yè)等方面都發(fā)揮了積極作用。

保安行業(yè)的困境

我國地大物博、人口眾多。四十多年前，農民工的就業(yè)機會比較少，中國正處于改革開放初期，來料加工企業(yè)勞工需求多，當時的收入水平普遍較低。因此，我國保安服務業(yè)是從人防起步的。

 

四十多年過去了，我國的人口結構、就業(yè)狀況發(fā)生了很大的變化。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年末中國大陸總人口首次突破14億大關，全年出生人口1465萬人；人口出生率為10.48‰，創(chuàng)下新中國成立后有數(shù)據(jù)以來的最低水平；60周歲及以上人口占總人口18.1%，占比創(chuàng)新高；65周歲及以上人口占總人口的12.6%，正快速逼近深度老齡化的14%。2019年12月30日，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所與社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.20》指出，中國人口老齡化加速，勞動年齡人口持續(xù)減少，就業(yè)總人口出現(xiàn)下降；非標準就業(yè)成為普遍現(xiàn)象，用工方式和勞資關系出現(xiàn)重大變革；機器人和人工智能全面影響勞動力市場，崗位結構和技能需求發(fā)生深刻變化。

人口紅利減弱，中國“未富先老”。長期的低生育率會導致高度的老齡化和人口衰退，引發(fā)勞動力不足，生產力下降，從而給社會經濟帶來多重挑戰(zhàn)。

近兩年，受中美貿易戰(zhàn)、勞動成本增加、互聯(lián)網經濟沖擊、房價不斷攀升等多種因素影響，加上此次新冠疫情在全球范圍內大暴發(fā)對經濟的影響持續(xù)增大，加劇了資本從實體經濟向金融業(yè)、房地產行業(yè)匯聚，導致本來就不景氣的實體經濟雪上加霜，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨較大的生存壓力和發(fā)展困難。

實體經濟的持續(xù)疲軟勢必造成保安服務市場的需求縮減、競爭加劇，因經濟繁榮而繁榮，因產業(yè)興盛而興盛的保安服務業(yè)受到直接沖擊。保安服務市場放開后，新成立的保安企業(yè)如雨后春筍，但市場的“蛋糕”沒有變大，而是變小了，而且切的更小、瓜分更多，絕大多數(shù)的保安公司大多數(shù)業(yè)務都是人防，激烈競爭的結果不過是換了一個公司，換了一批人做，工作方式、技術手段、服務模式并沒有太大的改變。

保安服務業(yè)是勞動密集型產業(yè)，人是根本，也是基礎。長期以來，保安服務業(yè)存在門檻低、素質低、待遇低和流失率高的“三低一高”問題。人力資源短缺日甚一日，成為制約行業(yè)發(fā)展的一大頑疾。保安員工資偏低，社會地位不高，職業(yè)認同感缺失，招人難、留人難導致入職門檻降低、人員素質偏低，導致服務質量難以得到保障，無法贏得客戶認可，造成保安員工資待遇無法提高的惡性循環(huán)。雖然各方一直努力，保安企業(yè)一直積極采取各種措施開拓招聘渠道、保障人員供給、提高福利待遇，雖然一直強調通過文化留人、氛圍留人、情感留人降低隊伍流失率，但從目前來看，這一問題將長期存在且愈演愈烈,似乎沒有很好地解決辦法。

 

科技進步、智能化發(fā)展給保安人防帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。資料顯示，2019年的安防市場規(guī)模達到了7500億元人民幣，大批平安城市、智慧城市的打造，既提升了安防的質量，又擠壓了人防的空間。今后，智能安防會逐步替代人防，這是必然的發(fā)展趨勢。因此，做好人技結合、發(fā)展綜合安防是新經濟形勢下的唯一出路。

勞動人口減少，就業(yè)人口下降，勞動成本必然上升。流失率達到80%以上的企業(yè)，運營成本一定會很高，保安服務企業(yè)員工流失率普遍高于80%。此外，“五險一金”、稅制改革、稅費增加、全員全額參保、最低工資標準逐年上調、服務費增加困難等，致使保安企業(yè)的運營成本大幅增加?！拔咫U一金”的全面推行使很多保安企業(yè)的稅費同比增加了20%-30%，如果社保全員全額購買，用工成本將大幅增加。一些保安公司為了維持運作，不得不采取缺人空崗，找些實習生或退休失業(yè)老人頂崗。如果不及時轉型升級，減少用工比例，增加科技投入，大批保安企業(yè)將因成本增加、入不敷出而陷入窘境。

保安行業(yè)轉型升級創(chuàng)新商業(yè)模式

社會變革發(fā)展迅速，科技進步改變了社會業(yè)態(tài)。未來十年，中國將有70%的人口生活在城市，城鎮(zhèn)創(chuàng)造了80%的國民收入，要想將社會治理好、經濟發(fā)展好，社會和諧、穩(wěn)定至關重要。如何在政府的統(tǒng)一引導、公安部門的監(jiān)督管理下，進一步提升安保的價值和質量，我們有如下幾點思考。

我國的保安服務業(yè)從1984年開始，經歷了人力護衛(wèi)的近四十年發(fā)展歷程，服務方式基本沒變。目前我們迎來了高科技大發(fā)展的時代，伴隨5G的拓展應用，人工智能將逐步取代一些人力操作的工作，逐步取代很多行業(yè)。李開復說，保姆、司機、保安、華爾街的交易員等等，在未來的五到十年之內就會被取代。BBC作過一項分析，統(tǒng)計了365個職業(yè)在未來的“被淘汰概率”。按概率大小，最容易被淘汰的工作是：電話推銷員、打字員、會計、保險業(yè)務員、客服、保安、司機、清潔工……尤其最近幾年，一些變化已然發(fā)生。停車場的保安員、高速公路的收費員、超市的收銀員、銀行柜臺人員已經越來越少了，環(huán)衛(wèi)工人也正在被無人駕駛的清潔車取代。因此我們必須看到，在不遠的未來，保安服務業(yè)必將面臨“不變革即淘汰”的困境。

 

隨著新技術的出現(xiàn)和應用，技術防范給保安服務業(yè)注入了新的活力，運用互聯(lián)網+保安服務的思維，積極拓展安防服務領域。5G、AI、AR、大數(shù)據(jù)等最前沿的技術為安防產業(yè)的全新發(fā)展提供了驅動力，但是基于新技術開發(fā)出來的產品、應用，必須實現(xiàn)技術與安防的深度融合，對商業(yè)模式進行重構設計，對保安工作進行重新定義，只有經過市場檢驗才能獲得可持續(xù)性發(fā)展。要根據(jù)每個客戶單位不同的特點和要求，從技術支持、質量保證、管理監(jiān)督等方面綜合考慮，從技術先進性、場景適配性、市場滿意度等多個方面對產品、方案進行綜合測評，打通安防產業(yè)上下游，搭建人防技防協(xié)同發(fā)展生態(tài)鏈，不斷開發(fā)新的應用場景，建立分層次、差異化的服務體系，滿足不同類型客戶需求，保障保安服務行業(yè)的高質量、可持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、網絡信息技術和實體經濟深度融合，給保安行業(yè)的傳統(tǒng)經營模式帶來了新的挑戰(zhàn)。保安服務行業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式是保安服務公司與客戶單位簽訂護衛(wèi)合同，約定派駐人數(shù)、職責、護衛(wèi)范圍、護衛(wèi)責任和服務費用等內容，主要是以人數(shù)為單位按月結算經費的，不是以質量和責任為考核標準的。這種模式的最大弊端是很容易造成低價中標、“吃空額”、人員素質低、責任心不強、服務質量難以保證、服務費難以提高等一系列問題。

要從根源上解決這些問題，就要創(chuàng)新商業(yè)模式和結算方法，在合同簽訂時首先要明確安全防范的責任體系，改變以人數(shù)為單位的結算方式，應由保安公司根據(jù)客戶單位的特點和安防實際需求，自行安排人防數(shù)量、 加大科技含量，采取人防、技防、物防相結合的多維度防范措施，制定整體的安防解決方案，實行安全責任制，客戶單位只需關注安全護衛(wèi)目標的執(zhí)行情況，以結果為導向實行月考核，根據(jù)目標完成情況細化考核體系進行績效打分，只要達到了約定的分值，即視為完成了任務，履行了合約；如果沒達到約定的分值，可根據(jù)合同約定按比例扣除服務費績效部分。這種模式的好處是給予保安服務公司一定的工作自主權，使其可以根據(jù)實際需要合理調配人防、技防、物防資源配比，有利于人技結合工作的高效推進，安全更有保障。

加快轉型升級，發(fā)展綜合安保，當前，以下幾個領域值得保安企業(yè)重點探索和認真嘗試。

1.智能監(jiān)控。隨著5G網絡的商用和普及，安保行業(yè)可以實行線上、線下的結合，采取線上監(jiān)控聯(lián)網，線下保安防范，線上實時報警，線下及時處警，提升預測、預警、預防能力，做到科學高效、精準防范，最大限度地確保安全。

2.智慧社區(qū)。社區(qū)是城市的基本單元，是人們生活的重要場所，對社區(qū)中人、車、物等多種海量信息的精準掌控，是實現(xiàn)社區(qū)安全綜合治理的基礎。建設智慧社區(qū)，在社區(qū)出入口、停車場出入口、單元門口、公共區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)中融入人臉識別、車輛識別、視頻分析等人工智能技術，對社區(qū)中活動的人員、車輛進行實時記錄、判別，實現(xiàn)對“人、車、物”的高效管控，打造平安、便民、智慧的社區(qū)管理新模式，既有效打擊社區(qū)管理常見的偷盜、推銷、張貼小廣告等行為，杜絕社會閑雜人員進入小區(qū)，也為公安機關偵查破案、治安管理、平安小區(qū)建設提供了重要支撐，這是現(xiàn)代化社區(qū)管理的發(fā)展方向，也是物業(yè)保安轉型升級的發(fā)展方向。目前深圳大力推廣的羅湖物業(yè)管理創(chuàng)新模式就是智慧社區(qū)管理的典型代表和成功案例。

3.智能裝備?，F(xiàn)代高科技廣泛應用到保安工作一線具有很大的市場空間，比如先進的智能安防裝備和無線監(jiān)控技術可以實現(xiàn)護衛(wèi)目標的有效監(jiān)控和保安人員人身安全的有效保障，市面上已經十分成熟的無人機管制、偵查設備和水陸兩棲無人機，在復雜、極端環(huán)境下可以實現(xiàn)無人值守、超前預警和遠距離偵查。此外，要研發(fā)一批高智能的保安可穿戴裝備，如智能眼鏡、智能頭盔等，武裝一線安保人員，以提高保安工作效能。

4.平安城市建設。目前，中國已成為世界上視頻監(jiān)控發(fā)展速度最快的國家，在一線大城市已經可以實現(xiàn)監(jiān)控攝像頭100% 全覆蓋。行業(yè)調查公司IHS Markit2017年11月的數(shù)據(jù)顯示，中國在公共和私人領域（包括機場、火車站和街道）共裝有1.76億個監(jiān)控攝像頭，預計在其后的三年內中國安裝攝像頭的數(shù)量會增加到6.26億個。智能監(jiān)控網絡已經構建。技防向社會延伸，優(yōu)勢越來越明顯，作用越來越大，安全效應顯而易見。

 

在安防領域，利用視覺AI技術可進行人群分析、在逃人員追捕，可通過遍布城市每一個角落的攝像頭對目標人群進行鎖定、篩查、實時報警。視覺AI技術融入視頻監(jiān)控、聯(lián)網報警、智能交通等各類綜合應用安保系統(tǒng)或報警平臺，將大大提高安防工作效率，降低誤報率，節(jié)省人力成本。城市安全防范系統(tǒng)正向網絡化、智能化、智慧化階段邁進。

 

建設平安智慧城市是我國的重要戰(zhàn)略布局之一，隨著5G網絡的商用，數(shù)據(jù)的采集、分析變得非?？欤麄€城市將融為一體，5G行業(yè)融合應用將全面開花，良好的5G產業(yè)生態(tài)將逐漸形成，萬物互聯(lián)和智慧社會將得以實現(xiàn)，這為建設平安智慧城市公共信息平臺、數(shù)據(jù)分析和應用、資源共享、業(yè)務對接提供了助推劑。比如，中保國安集團深耕多年的平安智慧城市建設項目“平安福鼎”“智慧新余”，在新技術、新應用的助推下，整合了十大技術系統(tǒng)的“智慧天網”綜合應用平臺，聚合了人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、智能監(jiān)控、指揮調度等多種資源，為公安機關預警防控、指揮聯(lián)動、調查取證、案件偵破、在線監(jiān)控提供極大便利,為整個城市提供了更全面、更快捷的信息與安全服務。

社會變革如此迅速，科技進步飛快地改變著社會生活的方方面面。在不遠的未來，保安服務業(yè)將發(fā)生翻天覆地的變化。發(fā)展智能安防、加快轉型升級是保安服務業(yè)適應未來發(fā)展的必由之路。保安企業(yè)要圍繞安全這一主題，順應時代發(fā)展趨勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，調整業(yè)務結構，合理配置企業(yè)資源，加大技防研發(fā)投入，推進技防系統(tǒng)升級，尋找新的業(yè)務和利潤增長點，努力推動技術、產品與人力護衛(wèi)深度融合，實現(xiàn)保安企業(yè)的轉型升級、華麗轉身。  （作者系中保國安集團董事長）

編輯：海洋