2021-11-20 18:15:20 作者：沈嘉人

第五屆互聯網大數據與社會治理南京智庫峰會于11月19日舉行。本屆智庫峰會以“提升數字治理效能，筑牢數字安全屏障”為主題，各級網信主管部門、專家學者、南京相關職能部門、互聯網企業代表等相聚“云端”，線上線下聯動，共同探討數字治理轉型中的新挑戰與新機遇。

南京市委常委、宣傳部部長陳勇，人民網黨委副書記、副董事長、總編輯羅華，中國社會科學院新媒體研究中心主任唐緒軍，江蘇省委網信辦副主任王萬軍等出席了本屆峰會。

南京會場

南京市委常委、宣傳部部長陳勇致辭表示，近年來，南京市縱深推進城市治理數字化轉型，取得了較為顯著的階段性成效：治理框架逐步搭建，管理體制不斷完善；數字政務日趨便利，服務效能顯著提升；智慧應用不斷拓展，數據惠民成效初顯。目前，南京正圍繞“數字產業化、產業數字化、數字化治理”主線，加快以“數字南京”建設推進經濟社會發展的“數字蝶變”。南京市將從完善頂層設計、突出系統協同、堅持以人為本、強化底線思維四方面發力，加快打造城市治理的數字底座、感知體系、智慧大腦，全面建設數字孿生城市，探索城市全場景智慧應用。

南京市委常委、宣傳部部長陳勇

人民網黨委副書記、副董事長、總編輯羅華在致辭中指出，主流媒體在促進營造開放、健康、安全的數字生態方面可從三方面進一步發揮作用：一是“堅持內容主業的守正創新”，做強內容精品，為政府提升數字治理水平貢獻智慧；二是“堅持內容服務的社會價值”，羅華提出主流媒體應主動探索，拓展出覆蓋面更廣、群眾需求更強的數字內容平臺服務，與數字政務服務形成互補；三是“堅持內容科技的前瞻視野”，他以“人民鏈”為例，提到人民在線運用大數據、區塊鏈等技術，打造“人民鏈”全域數據治理共享與應用平臺，積極推動政企數字化轉型。

人民網黨委副書記、副董事長、總編輯羅華

中國社會科學院新媒體研究中心主任唐緒軍表示，今年是中國共產黨成立一百周年，也是“十四五”規劃的開局之年，新時代新階段同以往相比具有發展目的不同、發展環境變化兩方面新特征。因此，新時代新階段互聯網大數據與社會治理的研究責任更加艱巨、繁重，他提出三點建議，一是要收集真數據，二是要緊跟新技術，三是要追求好結果。只有做到格物致知，才能通過互聯網大數據造福社會，造福人類。

中國社會科學院新媒體研究中心主任唐緒軍

峰會期間，南京市委網信辦副主任黃益峰，南京市大數據管理局副局長陶為波，南京市玄武區委常委、宣傳部部長施揚作為主辦方代表發布“金陵倡議”。人民網輿情數據中心執行主任、人民在線總經理董盟君和與會專家共同啟動“數字安全指數”研究，未來將開展城市數字安全測評項目，制定城市數字安全社會評價新標準，孵化城市數字安全智能測評新產品，提供城市數字安全高端咨詢新方案。

《金陵倡議》正式發布

“數字安全指數”研究正式啟動

前沿聲音：政務數據治理的智慧建設

峰會上，國內多位知名互聯網與社會治理領域的專家學者及互聯網企業代表發表演講，讓智慧經驗在“云端”共享。

中國工程院院士、通信與信息系統專家劉韻潔以“未來網絡創新助力互聯網下半場發展”為主題發表演講。他指出，未來網絡試驗設施（CENI）具備按需定制網絡服務、確定性網絡服務、多云交換服務、智驅網絡安全防護四大能力，能夠滿足國家關于下一代互聯網、網絡空間安全、天地一體化網絡等重大科技項目的試驗驗證需求，可為工業互聯網、算力互聯網、空天互聯網等數字經濟發展提供基礎環境支撐。

中國工程院院士、通信與信息系統專家劉韻潔

清華大學中國電子數據治理工程研究院院長、國家治理研究院執行院長、“長江學者”特聘教授孟慶國分享了對政務數據治理權責體系建設的思考。針對政務數據共享和應用的問題，他提出應對職能部門進行數據的確權定責，從“三定”增加到“四定”，即在“定機構、定職能、定編制”的基礎上，增加“定數據”，從而更好地構建基于部門權責體系的跨部門數據共享實現機制。

清華大學中國電子數據治理工程研究院院長、國家治理研究院執行院長、“長江學者”特聘教授孟慶國

北京大學政府管理學院教授、城市治理研究院執行院長沈體雁全面剖析了“創新南京，一網共治——打造城市數字治理的南京樣本”。他從“南京去向如何”“南京如何創新”“南京如何共治”三個角度進行解析，提出“2+5+8+1”的“一網共治”基層治理智慧平臺總體框架。未來，南京還需要妥善處理八大關系、采取八項實施舉措，以數治促共治，用“一網共治”賦能南京城市治理共同體。

北京大學政府管理學院教授、城市治理研究院執行院長沈體雁

騰訊公司WeCity未來城市總經理趙明君認為，為推進智慧城市治理更好的落地，建立起“一圖總覽·一網共治”的總體架構尤為必要。他建議，智慧城市數字治理應具備四方面特征：一是結合人工智能實現城市事件的廣域監測，提供安全、實時、高效的事件處置能力；二是通過數據融合全面提升治理能力；三是實現物理與數字空間的融合，降低城市治理試錯成本；四是多端融合，大中小屏協同，構建共建共享的數字治理體系。

騰訊公司WeCity未來城市總經理趙明君

智慧分享：數字化背景下的城市安全管理
人民網輿情數據中心/人民在線副總編輯、人民網新媒體智庫高級研究員劉鵬飛發布報告《數字化背景下城市安全管理研究報告》。《報告》認為，我國城市安全數字治理的發展呈現數字化區域發展不平衡、非傳統安全挑戰韌性城市建設、風險關口前移掌握主動權、技術主導轉向以人為本、數據安全風險增加五大特征。為了給城市治理的數智化賦能于提升現代治理水平提供有益參考，《報告》建議應從六個方面完善城市安全治理的數字生態建設：一是注重安全風險評估，因地制宜建構指標體系；二是強化極端天氣應對，營造應急管理社會文化；三是創新數字技術賦能，實現全域數據互聯互通；四是持續挖掘要素價值，穩固數據安全先行地位；五是提升城市安全感知，塑造網民群體他者認同；六是探索數字素養培育，打造協同共治智慧生態。

人民網輿情數據中心/人民在線副總編輯、人民網新媒體智庫高級研究員劉鵬飛

南京報業傳媒集團政務輿情部主任、市級新型智庫南京政務輿情研究院秘書長謝臻圍繞南京數字化治理經驗成果發布報告《用好大數據為精準傳播和社會治理注入新動能》。她以“網鑒在線”網絡生態協同治理數字平臺等實踐為例，分享了南京在大數據技術助力社會治理現代化方面所做的探索。

南京報業傳媒集團政務輿情部主任、市級新型智庫南京政務輿情研究院秘書長謝臻

由社會治理大數據實驗室研究員趙紫荊發布的《城市數字生態的南京觀察》，以南京作為觀察對象，介紹了南京如何使數字政府、數字底座、數字產業、數字治理如何耦合成一體，從而打造出南京的一體化城市數字生態，并對南京打造數字生態提出建議和展望。

社會治理大數據實驗室研究員趙紫荊

金陵對話：聚焦“數字中國”戰略下的新實踐

本屆峰會特別設立了“金陵對話”環節，邀請行業內的專家、從業者以對話方式針對熱點話題進行討論交流。

中國社會科學院新媒體研究中心秘書長黃楚新作為主持人，中國人民大學公共管理學院教授、國家發展與戰略研究院研究員馬亮，復旦大學國際關系與公共事務學院教授、數字與移動治理實驗室主任鄭磊，萬里智庫秘書長、上海市決策咨詢委員會委員趙悅作為嘉賓，就“政府數字化轉型下的數據治理”議題展開思想碰撞。

金陵對話：政府數字化轉型下的數據治理

人民日報經濟社會部高級記者蔣建科主持的“‘數字中國’賦能高質量鄉村振興”議題，由南京市浦口區副區長王禮文，中國人民大學農業與農村發展學院副院長、國家發展與戰略研究院農業發展與環境政策研究中心副主任鐘真，匯通達網絡股份有限公司黨支部書記、總裁辦主任王興華參與討論。對話嘉賓結合自己的研究與工作實踐，圍繞議題提出真知灼見。

金陵對話：“數字中國”賦能高質量鄉村振興

互聯網大數據與社會治理南京智庫峰會已成功舉行四屆并取得了矚目的成績。第五屆智庫峰會深耕數字化治理與網絡安全，為數字化技術進一步提升城市治理水平，加固安全風險防控描繪了前瞻性圖景。

本屆智庫峰會由人民網、中國社會科學院新媒體研究中心、中共南京市委宣傳部共同主辦，中共南京市委網信辦、南京市大數據管理局、中共玄武區委、玄武區人民政府，人民網輿情數據中心/人民在線、人民網新媒體智庫承辦，中共玄武區委宣傳部（網信辦）、騰訊公司數字輿情部、南京政務輿情研究院協辦。

辦）、騰訊公司數字輿情部、南京政務輿情研究院協辦。

編輯：海洋