2021-06-25 12:59:08 來源：中國周刊

從核工業某軍工單位黨委秘書、團委書記、宣傳部副部長，再到今天的上海市海華永泰律師事務所高級合伙人、海華永泰律師事務所黨委委員、第三黨支部書記，生活與工作中的扶羽斌一直都堅守著作為一名中國共產黨黨員的信條：嚴于律己、坦蕩無私、不忘初心、牢記使命。

從1991年入黨至今，扶羽斌的黨齡已有了30年之久。

憶往昔，扶羽斌依然心潮澎湃——非常巧合的事是，1991年正好有一部全方位展現中國共產黨建黨的電影《開天劈地》上映，電影最后那一幕讓他至今記憶猶新：李大釗、毛澤東、陳獨秀等13位代表在浙江嘉興南湖的游船上，在莊重肅穆的氣氛中低聲呼喊“中國共產黨萬歲、中國萬歲！”，當貫穿整部影片的音樂《國際歌》響起時，自己竟熱淚盈眶——煙雨樓旁，紅船之中，中國革命的航船從此揚帆，這是何等開天辟地的大事件！作為一名新入黨的黨員，自己又該有何所為呢！

歲月如流，如今的扶羽斌每天的日程都非常緊張，感嘆雖然沒有經歷如同先輩們一樣波瀾壯闊、出生入死的大風大浪，但自己走的每一步都無時無刻不堅守著自己作為一名中國共產黨員的初心：積極組織、參加社會公益和法制宣傳教育活動；為涉及國計民生的能源企業——中核集團、核建股份、核電股份等提供專業合規的法律服務；先后擔任海華永泰能源資源業務委員會主任、上海市律協第十一屆環境能源業務委員會委員、中國政法大學綠色發展戰略研究院客座教授等，為《能源法》的立法獻言獻策等等。

不論是專業本職工作，還是專業之外的關乎更多民眾的權益之事，事無大小，需要時，他總會第一時間站出來并行之，在他看來，推動自己義無反顧做出這些舉動的力量，正是源自內心的信仰——自己是一名中國共產員！

 

心系《能源法》 積極提交立法建議

在成為一名律師之前，扶羽斌在核工業某軍工單位工作了十多年，這段經歷讓他對國家能源發展狀況的認識、個中問題的洞察、前景之預判都比常人來的更深刻，而在成為一名律師之后，基于自己的主要專業服務內容，他也一直緊密關注著《中華人民共和國能源法》的立法進展。作為我國能源領域的基礎性法律——正在起草中的《中華人民共和國能源法》自2007年就開始醞釀制定，歷經十幾年，其間幾度征求意見，2015年被列入國務院立法工作計劃，但至今未能出臺。

對此，扶羽斌頗有感悟：《能源法》太重要了！代表著整個中國能源的發展方向，涉及很多全局性、綜合性、戰略性的重大民生問題，所以才會慎之又慎！恰逢2020年4月10日，國家能源局再次公布《能源法（征求意見稿）》，《能源法》立法工作也再度進入公眾視野。作為常年處理和該領域法律事物有關的專業人士，同時又是律所黨委委員，扶羽斌當即牽頭律所精通能源法、自然資源法與環境法的專業隊伍，結合實際辦案經驗，對《意見稿》提出了長達5000余字的建議。

建議稿提出后，引來了不少關注，扶羽斌說，能利用自身專業優勢積極參與并積極影響社會公共事務，是他作為黨員律師的責任。

 

關注生態紅線 具體辦案促進公平最大化

自黨的十八屆三中全會首次明確提出劃定生態紅線以來，全國各地區逐步展開生態保護紅線劃定工作，2020年底我國已經全面完成全國生態保護紅線劃定、勘界定標，形成生態保護紅線全國“一張圖”。

生態紅線的劃定，可謂利國利民，畢竟生態興則文明興、生態衰則文明衰！不過，在這個過程中，出現了一類帶有共性的法律糾紛：許多建筑物是建于生態保護紅線劃定之前，施工建設時是符合當時的城市規劃的，但在生態保護紅線劃定后因處于生態空間保護范圍內，從而需要被拆除。這就勢必出現公利與私利的沖突，如何平衡這種沖突？被遷拆的當事人又能否接受欣然接受拆遷行為呢？

作為一名黨員律師，扶羽斌在承辦這一類型的案例時，秉持“維護公平正義，腳踏實地為民解憂”的原則，提出了自己“三保護”的觀點：第一、公民合法取得的私有財產應受到保護；第二、賴以生存、發展的公共生態空間必須要保護；第三、因為保護后者而讓渡前者權益造成的損失也應補足并加以保護。最終，這些觀點得到了多方的認可，也讓具體案件的當事人能最終坐下來，握手言和，定分止爭。

扶羽斌坦言，“看未端，治已病”，是自己作為黨員律師在承辦民生案件中需要具備的格局和擔當。

情牽自閉兒童  點滴間送溫情

星寶康復彩虹雨，

愛心相濟海華人。

攜手并肩風雨后，

夢想開啟心之門。

這首詩是2021年2月5日，扶羽斌作為海華所黨委委員、第三黨支部書記，組織律所律師為上海彩虹雨兒童智能訓練中心捐贈的儀式上所作的一首詩，而這樣的儀式，不管有多忙，每年都會有。

扶羽斌說，這個公益行為已經延續了很多年，很多自閉癥兒童被當作異類，不能被正?？创@種狀況讓自己心里很難受。也希望通這樣的儀式，不僅僅是從財力上，還從觀念和意識上去給與他們支持，從自己做起，從身邊做起，慢慢形成一種全社會都關注、理解自閉癥兒童的氛圍，形成一種關愛、連結自閉癥兒童和家庭的機制。

老子曾說：“上善若水，水善利萬物而不爭?！惫嬷愤h不止如此，除此之外，扶羽斌還組織黨員律師們開展、參與更多的公益活動：向同樣是為自閉癥兒童及其家庭提供專業性康復訓練與輔導的青聰泉兒童智能訓練中心捐款、走進社區提供公益法律咨詢服務，開始“四史”主題教育、組織黨內法規學習等等。特別是在2020年年初抗疫最為嚴峻的時刻，海華所還在短短三個小時湊足了近100萬元馳援一線……點滴公益之中，扶羽斌感嘆這些活動無疑也是開啟了日常黨建工作中擔當社會責任的新模式。

律師是終身的事業  信仰是事業的明燈

“我是先入黨，40歲時改行當的律師，在我看來，律師是我愿意奉獻終身的事業，而信仰則是我事業道路上的指路明燈！“

  回望這一路，工作變遷、人事歷練，讓扶羽斌對墨子的學說有了更多的共鳴。墨子提出：社會之所以會出現問題，人際關系之所以有時會崩潰，制度之所以會出現一些實施的障礙，這一系列的問題，都是因為公平問題沒有解決。具體到某一件事，沒有公平就會有獲益者和受損者，公平的差距增大，則會讓一方在長時間被打壓環境中產生逆反的心理，長此以往，沖突、混亂和矛盾則會激發。所以，“兼愛非攻”才需要提倡。

“但是，做到兼愛非攻，需要的是高風尚。而要求社會大多數人做到這一點，是有難度的。因此，良法的制定和好的實施、普遍的遵守，才是守護公平的底線。”也正是看到了這點，扶羽斌深感一個律師要能做到有效維護當事人的合法權益、維護法治，須有多種能力——需要透過錯綜復雜的權利義務關系、五光十色惑人的現象，厘清當中的法律邏輯關系，揭示出待決問題的實質，最終純熟的解決實際問題！而讓自己堅守其道，不忘初心的，也正是基于自己的內心中那份沉甸甸的信仰。

偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要信仰引領。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會為中國發展擘畫了波瀾壯闊的新圖景。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，每個黨員都是其中既微小又重要的一個，扶羽斌坦言，自己會將初心融進靈魂，把使命扛在肩上，愿為實現中華民族偉大復興的中國夢獻一己之力。（專題統籌：秦前松）

編輯：孫遠進