2021-08-10 19:16:13 來源：中國新聞網

　　中新網8月10日電 據文化和旅游部網站消息，為了加強歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理，弘揚社會主義核心價值觀，促進歌舞娛樂行業高質量發展，文化和旅游部制定了《歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)，自2021年10月1日起施行。暫行規定中明確，建立全國卡拉OK音樂違規曲目清單制度。

　《規定》明確，文化和旅游部負責建立全國卡拉OK音樂內容審核專家小組，建立全國卡拉OK音樂違規曲目清單制度。

　　《規定》要求，歌舞娛樂場所播放的卡拉OK音樂不得含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內容：(一)違反憲法確定的基本原則的；

　　(二)危害國家統一、主權或者領土完整的；

　　(三)危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的；

　　(五)違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

　　(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

　　(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；

　　(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；

　　(九)法律、行政法規禁止的其他內容。

　　《規定》明確，全國文化娛樂行業協會應當引導行業加強內容自律，提醒歌曲點播系統內容提供商、歌舞娛樂場所及時刪除含有法律法規禁止內容的音樂產品，并協助行業主管部門依法依規處置。

　　《規定》強調，文化和旅游行政部門發現歌曲點播系統內容提供商向歌舞娛樂場所提供的卡拉OK音樂含有法律法規禁止內容的，可以通過約談等行政指導方式予以警示、制止；發現向歌舞娛樂場所提供已被列入全國卡拉OK違規曲目清單的卡拉OK音樂的，可以向社會公布該歌曲點播系統內容提供商的名稱、違規曲目等信息，予以通報。

　　同時，文化和旅游部市場管理司對《規定》進行了解讀：

　　1.《文化和旅游部關于印發〈歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理暫行規定〉的通知》的主要背景？

　　《娛樂場所管理條例》規定，歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面不得含有條例第十三條禁止的內容。但是，歌舞娛樂場所歌曲點播系統含有違禁歌曲的現象屢禁不止。究其原因，一是歌舞娛樂場所歌曲點播系統基礎曲庫達10萬首以上，歌舞娛樂場所經營者難以識別違規曲目；二是全國近5萬家歌舞娛樂場所，執法監管難度較大。歌舞娛樂場所卡拉OK音樂的源頭是歌曲點播系統內容提供商，由歌曲點播系統內容提供商對卡拉OK音樂內容進行自審，可以從源頭對歌舞娛樂場所內容進行有效管控。

　　2.歌曲點播系統內容提供商、歌舞娛樂場所如何開展內容自審？

　　《通知》支持歌曲點播系統內容提供商建立卡拉OK音樂內容自審機制，合理配備專業人員，在卡拉OK音樂創作生產、傳播、復制等環節，對卡拉OK音樂的曲目、屏幕畫面等內容進行自審，確?？ɡ璒K音樂來源合法、內容合法。歌舞娛樂場所應當使用來源合法并經過內容自審的卡拉OK音樂，不得使用含有法律法規禁止內容的卡拉OK音樂。文化和旅游部也將指導中國文化娛樂行業協會加強對歌曲點播系統內容提供商和歌舞娛樂場所的培訓，并為其內容自審提供專家咨詢服務。歌曲點播系統內容提供商和歌舞娛樂場所在自審過程中難以確定的，也可以提請中國文化娛樂行業協會予以指導。

　　3.全國卡拉OK音樂違規曲目清單如何建立？

　　全國卡拉OK音樂違規曲目清單由兩個途徑產生：一是地方文化和旅游行政部門發現違規曲目后上報文化和旅游部，二是歌曲點播系統內容提供商自審過程中發現涉嫌違規曲目并通過全國性行業協會上報文化和旅游部，文化和旅游部負責對違規曲目認定并列入全國卡拉OK音樂違規曲目清單。歌曲點播系統內容提供商不得提供、歌舞娛樂場所不得使用違規曲目清單內的音樂產品。

　　4.迷你歌詠亭卡拉OK音樂內容如何管理？

　　《通知》要求迷你歌詠亭卡拉OK音樂內容參照歌舞娛樂場所內容管理。究其原因：一是迷你歌詠亭卡拉OK音樂與歌舞娛樂場所點播系統內的卡拉OK音樂蘊含同樣的內容管理問題，也由歌曲點播系統內容提供商來提供卡拉OK音樂；二是2017年《文化部關于引導迷你歌詠亭市場健康發展的通知》將迷你歌詠亭新業態納入監管，明確迷你歌詠亭內容底線管理和平臺內容自審要求；三是參照歌舞娛樂場所內容管理，采取源頭內容自審機制+違規曲目清單制度，可以有效管控迷你歌詠亭卡拉OK音樂內容。

編輯：海洋