2021-08-31 17:20:29 來源：中國青年網

　　中國青年報客戶端北京8月31日電（中青報·中青網記者 張均斌）《中華人民共和國契稅法》于2021年9月1日起施行，新法實施在即，稅率變化備受關注。目前，全國31個省（自治區、直轄市）的契稅稅率全部出齊，稅率基本平移了現行政策。同時，各省份明確，個人購房契稅優惠稅率保持不變。

　　在我國，土地使用權出讓、轉讓，房屋買賣、贈與、交換應當依法繳納契稅，2020年我國契稅收入達7061億元。

　　按照稅收法定原則，在契稅暫行條例的基礎上，2020年8月11日，契稅法由十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過，于2021年9月1日正式施行。契稅法保持現行稅制框架和稅負水平總體不變。在稅率方面，契稅法沿用暫行條例的做法，由各省在3%—5%范圍內確定具體適用稅率。

　　記者梳理各地授權事項決定后發現，對于契稅適用稅率，有27個省（自治區、直轄市）確定為稅法規定的最低水平，即3%；湖南省確定為4%；河北、遼寧、河南3個省確定了3%和4%兩檔稅率，其中河北和遼寧對個人購買普通住房、河南對住房權屬轉移適用3%稅率。

　　“總體來看，與現行契稅稅率相比，全國多數地區在稅法施行后保持稅率平移，黑龍江、河南、湖北等8個省略有下調。”國家稅務總局財產和行為稅司副司長劉宜表示，各地確定稅率與現行稅率保持一致，體現了稅負水平總體不變的立法原則，而降低現行稅率，是為了落實減稅降費要求，切實減輕納稅人負擔，進一步激發市場主體活力。

　　據測算，湖北省將契稅稅率由4%下調至3%，此舉預計可為全省市場主體每年釋放政策紅利近40億元。

　　隨著契稅法實施時間的臨近，“契稅稅率將上調”的聲音再度響起。百姓關心的重要問題是，在基本的契稅稅率確定后，現行的購房契稅優惠稅率是否取消？

　　根據國務院部署，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部2016年發布的《關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》規定，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。除北京、上海、廣州、深圳外，對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　這意味著，雖然稅法規定的契稅稅率為3%，但對于購買前兩套住房的人來說，實際承擔的稅率不超過2%。這對很多剛需、改善購房家庭來說，直接影響著錢包。

　　關于這一稅率優惠政策，各省明確：繼續執行。

　　事實上，契稅法中對優惠稅率的執行也有明文規定。契稅法第六條明確，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災后重建等情形可以規定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　也就是說，免征或者減征契稅的權限屬于國務院，并非地方。各省份確定的契稅稅率不干擾現行優惠政策的繼續執行。

　　契稅法施行在即，劉宜表示，稅務總局近期陸續發布了稅法配套操作文件，調整了相關表證單書和征管信息系統，征管準備工作已經就緒。

編輯：海洋