2021-05-31 17:19:40 來源：中國新聞網

　　中新網5月31日電 據最高法網站消息，近日，最高法發布《最高人民法院關于推進行政訴訟程序繁簡分流改革的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》提到，為深化行政訴訟制度改革，推進行政案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，優化行政審判資源配置，推動行政爭議實質化解，依法保護公民、法人和其他組織合法權益，支持和監督行政機關依法行政，根據《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱行政訴訟法)及司法解釋的規定，結合審判工作實際，制定本意見。

　　《意見》主要內容是：明確規定推進行政訴訟程序繁簡分流改革的指導思想、繁簡分流標準以及專門團隊；強化行政爭議的訴源治理和多元化解，探索建立與行政案件繁簡分流相銜接的訴前和解機制，促進行政爭議訴前分流；進一步明確簡易程序的適用情形及規則，明確當事人異議權，充分發揮簡易程序高效、便捷、低成本等優勢；依法推動行政訴訟程序簡捷化，快速審理簡單案件，促使審判資源配置更加精準對應人民群眾多元解紛需求。

　　最高法表示，下一步將加強對各級人民法院行政訴訟程序繁簡分流改革工作的跟蹤指導和實效評估，定期總結繁簡分流改革落實情況，分析工作態勢，重點關注和評估提高審判質效、提供訴訟便利、降低訴訟成本、提升解紛效果等情況，并在全面總結改革經驗的基礎上進一步完善相關配套制度。

　最高法稱，為了保證司法裁判公正高效，促進行政訴訟簡案快審、繁案精審，努力實現當事人訴訟權益不減損、司法效能有提升、爭議解決見成效，《意見》主要從以下兩方面作了規定：

　　第一，提高簡易程序適用率，積極引導當事人適用簡易程序審理行政案件。行政訴訟法第八十二條規定了適用簡易程序的兩種情形，即第一款規定被訴行政行為是當場作出的、涉及款額二千元以下的、政府信息公開等三類案件，此三類案件事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，一審法院可以適用簡易程序進行審理；第二款規定除第一款以外的其他一審行政案件，經當事人各方同意的，一審法院也可以適用簡易程序。《意見》第三部分進一步細化了征求當事人意見的方式，為了方便當事人訴訟，可以通過訴訟平臺、電話、手機短信、即時通訊賬號等簡便方式進行，同時保障了當事人的異議權。這些針對性的規定，既符合行政訴訟法的要求，又適應民事訴訟程序繁簡分流改革關于適用簡易程序的內容，充分尊重了當事人的程序選擇權、利益處分權和訴訟知情權，切實實現“簡化程序不減權利，提高效率不降標準”，切實維護人民群眾合法權益。

　　第二，根據個案難易程度、當事人司法需求等具體情況進行甄別，實現審判質量效率雙提升。《意見》第四部分規定依法快速審理簡單案件，在適用行政訴訟法規定的簡易程序、普通程序、二審程序等程序審理行政案件時，對簡單案件分別適用簡易程序、普通程序快速審理、二審程序從快辦理等，實現快慢分道、繁簡分流。例如，當事人認為一審裁判適用法律法規錯誤或者當事人不服一審駁回起訴裁定提起上訴的二審案件，可以作為簡單案件進行審理，在不違反法定程序的前提下促進案件審理過程的簡化提速，實現審判組織與案件類型、審理程序靈活精準匹配，切實優化司法資源配置。

編輯：海洋