2021-01-14 11:58:25 來源：人民網(wǎng)

　　推進行政執(zhí)法改革，創(chuàng)新公共法律服務(wù)，堅持和發(fā)展人民調(diào)解工作……一系列改革舉措落地見效，人民群眾在“便民利民”中感受法治的正義與溫暖。

　　近年來，各地司法行政機關(guān)以習(xí)近平法治思想為指引，全面深化司法行政改革，深入推進司法行政工作理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系和工作機制，努力為建設(shè)社會主義法治國家提供堅強有力的法治保障。

　　告別“單打獨斗”

　　增強執(zhí)法效果

　　“鎮(zhèn)街看到管不到、部門管到看不到”“多頭執(zhí)法效率低、推諉扯皮難管理”……這是以往基層行政執(zhí)法過程中讓人頭痛的難題。

　　2020年12月11日，浙江省杭州市蕭山區(qū)首個基層綜合行政執(zhí)法改革培育單位——瓜瀝鎮(zhèn)正式通過省政府審批，承接并行使14個領(lǐng)域701項行政處罰權(quán)，著力破解基層綜合行政執(zhí)法難題。

　　“綜合行政執(zhí)法改革前，我們發(fā)現(xiàn)消防安全方面的違法行為，只能上報后等區(qū)應(yīng)急管理局派人執(zhí)法，現(xiàn)在可以直接執(zhí)法。”瓜瀝鎮(zhèn)政府一位工作人員說，“改革后執(zhí)法人員可以綜合使用多個權(quán)限，告別‘單打獨斗’‘各管一段’，執(zhí)法效果更好。”

　　蕭山區(qū)是過去一年司法行政系統(tǒng)著力推進行政執(zhí)法改革、破解治理難題的縮影。這一年來，全國各地司法行政機關(guān)各項改革亮點紛呈。

　　在四川，自貢市開展行政裁決事項清理、行政處罰裁量權(quán)專項指標調(diào)查、人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改等活動，助力行政執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)；在廣東，全省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺啟用，將涉及權(quán)責(zé)事項的2800多部法規(guī)、全省5366個執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫，建立職權(quán)清晰的執(zhí)法主體及人員數(shù)據(jù)庫。

　　最大限度減證便民

　　提升公共法律服務(wù)水平

　　冬日，寒氣逼人。山東濰坊的張先生一大早就出門，給新買的二手房過戶。考慮到先要辦理相關(guān)公證，再去辦過戶，他特地向單位請了幾天假，早早來到登記機關(guān)門口。出乎意料的是，不到上午10點半，張先生就已辦完手續(xù)，全程只用了40多分鐘。

　　2020年以來，按照司法部關(guān)于 “一次辦好”改革要求，山東省努力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，在公共法律服務(wù)方面做到最大限度地減證便民。從年初開始，山東省司法廳與相關(guān)部門反復(fù)溝通、協(xié)商。到7月，山東省162個公證處全部實現(xiàn)公證與不動產(chǎn)信息共享。11月底，全省有116家不動產(chǎn)登記大廳有公證人員進駐，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦理不動產(chǎn)公證和登記“只進一門”“只跑一次”。

　　全國各地司法行政機關(guān)以各種創(chuàng)新措施，力求公共法律服務(wù)水平不斷提升，真正惠及人民群眾：江西撫州在15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立公共法律服務(wù)工作站、145個村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，形成“半小時法律服務(wù)圈”；海南省借助便捷高效的海南法律服務(wù)網(wǎng)、全天候提供法律咨詢服務(wù)的“12348”公共法律服務(wù)熱線呼叫中心，為公眾提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；北京市海淀區(qū)永定路街道司法所建立公共法律服務(wù)站，為有需求的群眾和企事業(yè)單位提供法律咨詢和法律服務(wù)，讓居民在家門口就能得到專業(yè)的法律服務(wù)。

　　公共法律服務(wù)薄弱的地方，更成為關(guān)注重點。2020年度“1+1”中國法律援助志愿者行動向中西部13個省份派出128名志愿律師和116名志愿者，兩個月來辦理法律援助案件150件。2020年7月，“援藏律師服務(wù)團”啟動，按照1個無律師縣配備1名志愿律師的標準，選派74名優(yōu)秀律師提供為期一年的法律服務(wù)。截至2020年11月底，援藏律師共接待法律咨詢7031人次，代書2834份，受理法律援助案件1532件，挽回直接經(jīng)濟損失2651.6萬余元。

　　搭建說事議事調(diào)事平臺

　　就地化解矛盾糾紛

　　“你燒了我家玉米地，不給夠錢，不許走！”2020年秋收時節(jié)，遼寧省黑山縣半拉門鎮(zhèn)村民張小華雇用外村收割機收玉米，不料收割機自燃，燒了多家村民的玉米地。受損失村民與收割機車主在賠付金額上爭執(zhí)不下，不許車主離開……

　　村里“村民評理說事點”評理說事員聞訊趕到，第一時間現(xiàn)場調(diào)解。經(jīng)過耐心勸說、反復(fù)做工作，雙方就受損面積、賠付標準達成一致，一場矛盾糾紛被及時就地化解。

　　“在全省每個社區(qū)、行政村建立‘村民評理說事點’，為百姓搭建說事、議事、調(diào)事平臺，是遼寧省司法廳創(chuàng)新人民調(diào)解工作，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’的一項重要舉措。”遼寧省司法廳副廳長姚明偉說。

　　現(xiàn)階段，遼寧全省共建立“村民評理說事點”11763個，達標規(guī)范率為100%，業(yè)已實現(xiàn)行政村全覆蓋。2020年，全省“村民評理說事點”共收集信息線索14.8萬余條，解答法律咨詢13.6萬余人次，開展宣傳教育7萬余次，化解矛盾糾紛12.3萬余件。

　　不光是在遼寧，過去一年，各地司法行政機關(guān)普遍大力發(fā)展創(chuàng)新人民調(diào)解工作，積極構(gòu)建新時代大調(diào)解工作格局。在安徽，三級商會人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，助力民營企業(yè)健康發(fā)展；在上海，徐匯區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消保委聯(lián)合成立徐匯區(qū)消費（商事）糾紛聯(lián)合調(diào)解工作站，探索行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)解模式；在湖北武漢，專職律師進駐社區(qū)調(diào)解室，為居民答疑解惑……

　　《 人民日報 》（ 2021年01月14日 06 版）

編輯：海洋