2020-08-12 19:04:19 來源：中國周刊 作者：侯智勇

8月6日下午,合肥曙光新村物業管理處的李先生(李懿恒)來到位于馬鞍山路509號的省政務大廈C座2號辦事大廳司法廳法律援助窗口,告訴工作人員,物業公司想把閑置的房產資源租出去給人做生意,但又擔心經濟形勢不景氣,租客賺不到錢偷偷跑掉,想參照合肥租房市場習慣性的“押一付三”作法收保證金,看有無相應的法律依據寫在合同里。當日的值班律師羅靜聽完后告訴他,合同依交易雙方自愿達成合意后訂立,只要不違反法律的強制性規定都可以。新出臺的《民法典》明確法院可以參照交易習慣和風俗審理案件。“押一付三”是合法的。李先生滿意離去。

法律服務是現代服務業之一,省政務服務中心司法廳法律援助窗口是全省公共法律服務體系的實體平臺之一,承擔向社會公眾提供法律咨詢解答、法律服務指引和現場受理法律援助申請的任務。為做好“六穩”工作、落實“六保”任務,法援窗口推出了企業免費法律咨詢業務,采取政府購買服務方式,針對中小企業生產經營過程中經常遇到債權債務、合同履行、工程承包、資金支付、稅務財會、勞動爭議、公司治理、調解仲裁等問題,招募相關領域的專業律師,到省政務中心法律援助窗口現場接待,免費為廣大中小微企業和個體工商戶提供法律咨詢服務。值班律師的排班表、律師擅長領域、聯系方式等提前向社會公布,供廣大市場主體和公民選擇。

雖然疫情仍在持續,但近期窗口法律咨詢業務量卻逆勢增長,顯示了人民群眾強勁的法律服務需求。6月份,月咨詢總量130件次,較去年同期增長83%,較上月環比增長64.5%。其中現場來訪咨詢86件次,較去年同期同比增長62%,較上月環比增長59.3%。7月份,咨詢總量151件次,較去年同期同比增長45.2%,較上月環比增長16.2%。其中,現場來訪咨詢112件次,較去年同期同比增長53.4%,較上月環比增長30.23%。平均每件來訪咨詢時間約40分鐘,平均每件電話咨詢時間約20分鐘,目前窗口接待咨詢量能已處于飽和狀態。

合肥豐潤工程咨詢公司曾多次參與援疆援藏,今年5月份,公司中標的合肥一六八中學新建教學樓監理項目被合肥市公共資源交易監督管理局宣布無效。公司不服,擬申請行政復議。當日在窗口值班的楊青律師詳細了解情況后,告知前來咨詢的公司執行董事兼總經理劉菊行政復議體制改革情況,并幫助她修改了行政復議申請書。劉總非常滿意,還留了楊青律師的手機號碼,邀請她做公司的法律顧問。

由于窗口值班的律師每天都要輪換。為保證基本公共服務質量,統一服務標準,省法援窗口制定了《值班律師一日工作規范指引》。以單個工作日為周期,按時點順序,從值班前準備到收尾完工,從早上8時開始到下午5時下班結束,詳細列明每個時點需要啟動的任務、每個時間段需要完成的工作等。針對每一類咨詢的具體情況,抽象出必備要素,制定相應的解答程序模塊。詳細列明必經的步驟、必須遵循的規定、必須達到的要求和必須完成的任務等。特別是對事件類咨詢解答,明確規定解答咨詢時采用3段論模式:總結重復一遍對方反映的問題;分析闡釋事件中涉及的法律關系;援引相關法條給出法律解決的途徑和可能出現的結果等。每一起咨詢解答過程都錄音錄像,確保經得起檢驗。

窗口還設立了合同簽訂席和調解臺,企業和公民在窗口簽訂合同時,值班律師免費幫助審閱,進行“法律體檢”。公民遇到矛盾糾紛到窗口反映時,值班律師會聯系對方,開展法律教育,邀請雙方到窗口現場調解,并幫助起草調解協議,之后提交司法確認。對因疫情致貧的勞動者、個體工商戶申請法律援助的,免予經濟困難審查,直接指派律師實施代理援助。

6月9日,江西婺源縣段莘鄉金炕騰炕村的王某(王永根),通過值班律師的調解,拿到了3.38萬元的現金賠償。原來,62歲的孫某2019年到安徽務工,在合肥某工地干活時不慎摔傷,造成右足后跟骨折等損傷。包工頭給了醫療費,但沒給補償。孫某討要大半年不成,又逢疫情,走投無路下到法援窗口申請援助。當日值班的王曉娟律師了解事情經過后,先指引他到勞動監察執法部門反映維權,后又了解到孫某已經超過60歲,與包工頭的糾紛不屬于勞動糾紛了,就果斷地撥通了包工頭的手機,釋明法律規定,勸包工頭到窗口調解。經過反復勸促,最終雙方簽訂了調解協議。

(聯系人:安徽省法律援助中心 都勇  13721088378)

編輯：楊文博