2023-04-26 16:14:53 作者：章建華 徐珂欣

近年來，浙江省杭州市富陽區春江街道探索創新“小隊會”社會治理模式，用小板凳替代主席臺，通過逐步構建起流程規范、活動規范、反饋規范的“三規范”運行體系，讓“小隊會”成為暢通民意訴求的“主窗口”、掌握民情動態的“前哨站”，成為街村干部能力提升的微平臺和代表與選民關系融合融洽的新載體。

“小隊會”曾經是分田到戶，以前農村集體生產隊內通過召集全體戶主開會，部署農業生產、解決生產生活問題的一種常見的溝通與解決問題的方式。2017年年底，浙江省杭州市富陽區春江街道春江村“兩委”新班子剛剛上任，面對復雜的村情民意，班子成員決定一戶一戶上門了解。在走訪過程中，他們發現，面對轉型發展的疑惑和不解，群眾不會說、不愿說、不善說；面對質詢和難題，村（社）干部說不準、答不全、拿不定；面對呼聲和訴求，街道干部沉不下、做不了、走不深。為了解決這些問題，富陽區探索創新街道居民議事新模式，在春江街道春江村率先重啟“小隊會”，進一步激發“老傳統”的新能量。

“小隊會”是富陽區深化農村基層群眾工作的一項創舉。“小隊會”讓人大代表、議事會成員與選民群眾零距離面對面聽取意見，以小板凳替代主席臺的形式，使民聲、民意、民怨和各種利益訴求得到有效抒發和合理表達，并實現良性互動；充分調動更大范圍的群眾參與杭州富春灣新城發展建設的主動性和積極性，不斷深化“我當家、我作主、我參與、我共享”的內涵和形式。

近年來，村莊文化娛樂場所的建設和提升成為美麗鄉村建設中的重要內容。春江村村委會東側廣場建于2017年，是村民休憩、活動、交流的場所。隨著人民生活水平的不斷提高，老百姓對生活品質的需求也在不斷上升，對用好健身廣場有了更多的想法。對此，春江村“兩委”高度重視，以“小隊會”為載體，充分聽民意、匯民智、解民憂，對健身廣場等村內重要的文化娛樂設施進行了全面改造提升。

聽民意  找準問題明方向

村“兩委”在“小隊會”上提出改造提升文化娛樂場所這一動議，廣泛聽取和收集村民對村莊文化娛樂場所的意見和建議。經過征集，大家的意見主要集中在缺少大型廣場舞空間、健身廣場照明不夠造成夜間活動有安全隱患、文化長廊過于簡陋缺少底蘊等方面。同時，村“兩委”還收集匯總了村民對健身活動場所設置、各類文體活動培訓和組織等方面的需求建議。

集民智  改造提升有辦法

為更好地實施村級文化設施提升改造工作，村“兩委”把“怎么做得更好”的議題搬上了“小隊會”，不少村民積極建言獻策，提出了不少改造提升的點子：將原有簡陋的長廊改造成“議事長廊”并增設凳子，長廊兩側裝飾“小隊會”議事相關機制和成效的宣傳資料；村委會廣場安裝照明設施，平常可供老人小孩休憩玩耍，附近村民小組也可在此召開“小隊會”；在村民文化館中增設“小隊會沉浸式體驗館”，將“小隊會”議事模式變成可看可聽的場景現實等。

促落實  項目推進共參與

明確了方向、確定了目標之后，村“兩委”通過向上爭取資金、發動鄉賢捐贈和村集體資金配套等多種辦法籌措資金，形成了“議事走廊廣場”、文化館改造提升等項目方案，提交村民代表會議討論通過。在項目實施過程中，村“兩委”聘請了在“小隊會”中積極發言、熱心于村級文化娛樂事業的村民作為項目監督員，參與項目建設全過程，協助村“兩委”共同監督施工情況。

如今，改造提升后的健身廣場成了村里老百姓文化娛樂的主要場地，老人們有空就到廣場鍛煉身體，孩子們也有了玩耍的好地方。村民們從身邊的點滴變化，充分感受到村“兩委”傾聽民意、吸取民智、匯集民力的扎實工作，有效激發了村民參加“小隊會”議事、參與村集體建設的積極性，春江村“眾人的事眾人商量著辦”的村級議事協商氛圍也越來越濃厚。

“小隊會”推行以來，始終堅持“問題發現在基層、政策宣傳在基層、疑惑答復在基層、矛盾化解在基層”，真正實現了活力與秩序相統一、法治與誠信相契合、治理與服務相促進。（章建華 徐珂欣）

編輯：孫遠進