2020-12-17 15:54:01 來源：中國周刊

全球化浪潮勢不可擋

 

近年來，貿易保護主義和民粹主義思潮抬頭，逆全球化趨勢愈演愈烈。國外一些專家學者和機構認為，全球的貧富差距、南北貧富差距加大，中等收入人群生活水平下降，產業的空心化加劇、失業人口增多、企業外遷也是全球化造成的。一些國家跟風退出全球化的訴求很強烈，都想把“本來屬于他們”的工作崗位拿回來，以解決本國社會階層撕裂的問題。

新冠疫情在全球爆發后，社會需求大幅減少，供應鏈受阻，國際貿易萎縮，全球化再受重創。大家對疫情過后，全球化能否穩步向前產生了疑惑和迷茫。而當前疫情發展態勢依然看不到邊際，要蔓延到什么時候、會帶來什么樣的后果，都是未知數。在這種悲觀情緒下，似乎逆全球化是不可避免的。

中國是120多個國家和地區最大的貿易伙伴，作為制造業大國、外貿大國，疫情會使外需遭遇重創。但是這并不意味著世界經濟一定會回到封閉、單邊的民族主義時代，全球經濟也不會滑向碎片化。因為全球化帶來的資源調配效率的整體效益遠遠大于碎片化的經濟效益。在疫情發展過程中，戰勝疫情也需要全球化的資源調配效率。疫情是全人類共同的敵人，世界各國是休戚與共的命運共同體，國際社會比以往任何時候都更需要團結和合作。全球合作抗擊疫情，合作防止經濟大衰退，合作才是世界經濟走出困境的最大的引擎。當前，建立全球公共衛生協作機制，加強抗疫信息和經驗的分享，促進藥物和疫苗研發合作的全球抗疫態勢正在形成。

中國國際經濟交流中心副理事長魏建國分析，歷史早已證明，自由貿易功不可沒，有力地促進了各貿易參與國的經濟發展。疫情過后，世界民意主流將趨于支持全球合作，未來將更趨向于認可人類命運共同體這樣開放的視角，一個平等協商、廣泛參與、普遍受益的全球化將會到來。由新一輪科技革命和產業變革、數字經濟、共享經濟為引領的，由人工智能、量子科學、智能制造、云計算、5G為內涵的新的全球化，將在全球范圍內謀求創新增長，進一步發掘世界經濟發展的新動能；一個更加包容的、平衡的、合作共贏的、由中國推動的新型全球化將呼之欲出，并成為全球不可替代的公共產品。

中國堅持對外開放，是向世界發出的最堅定的信號。本期《中國周刊》推出一組跨國公司的專題報道，聚焦國內主要城市總部經濟，通過安策閥門、安德烈斯蒂爾、蘇世博、歐亞瑟等跨國公司的本土化發展，管窺跨國公司在中國的成長軌跡，展現中國對外開放取得的巨大成就。中國特色社會主義進入新時代，對外開放也進入了新時代。站在新時代，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯！中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯！疫情過后，一個新的全球化浪潮必將勢不可擋。（文/李莉）

跨國公司與中國市場共成長

          

中國周刊 / 王雪銘 編輯 / 楊未宏

跨國公司及其全球價值鏈是當前國際分工的主要形態，也是世界經濟發展的主要方向。改革開放伊始，包括跨國公司在內的境外企業就開始進入中國投資經營。投資規模從小到大、投資水平由低到高、投資區域從沿海到內地，形成了改革開放進程中一道獨特而靚麗的風景線。跨國公司的本土化，全方位推動著我國經濟政策、法規、體制的變革，從而在格局中實現與中國市場共同成長。

跨國公司是經濟全球化和跨國投資的主導力量，跨國公司投資中國40余年,促進了中國經濟社會發展,推動了全球化和世界經濟的融合,深化了國際分工和全球價值鏈重塑,成為世界經濟中的一個重要現象。

外商投資推動了我國的改革開放，推動了思想觀念更新、政府職能轉變和宏觀經濟管理制度的改革，為建立開放型經濟新體制發揮了重要作用。由外商投資形成的外資經濟在中國市場經濟中占據了重要地位，在稅收、就業、技術進步、管理學習、結構升級、市場拓展、對外貿易等方面作出了重要貢獻，促進了我國經濟社會發展和轉型升級。習近平主席指出，在中國改革開放40多年的歷史進程中，跨國公司作為重要的參與者、見證者、受益者，發揮了積極作用。

受新冠肺炎疫情沖擊，全球經濟面臨嚴峻挑戰。隨著我國疫情防控形勢向好，經濟持續復蘇，不少外資企業在我國市場贏得較好局面。積極進取的新品上市計劃、持續加大的研發生產投入、不斷增加的跨國公司總部……種種行動更展示著外資對中國市場的長期信心。

現在,跨國公司的產品深入到我們日常生活的眾多角落,從工業制造到商業零售,從我們的吃穿住行到文化娛樂。

先行

1978年改革開放的一個巨大變化就是從挑戰到遵循，在遵循世界經濟的游戲規則中獲得我們最大的利益。

——人民大學經濟學院教授黃衛平

快速成長的中國市場，給跨國公司提供了難得的發展機遇；中國的改革開放，為跨國公司全球布局、尋求增長提供了“中國機會”。

1978年12月13日，在新中國成立后絕跡了近30年的可口可樂和中糧總公司達成協議：重返中國。3天后，中美宣布建交。又過了兩天，具有劃時代意義的十一屆三中全會開幕，拉開了中國改革開放的歷史序幕。可口可樂的第一個合資項目從備忘錄到最后簽定合同，與中國政府談了3年。合資談判談得更長的則是德國大眾和上海汽車集團，從1978年一直談到1984年。

大眾汽車，是中國汽車現代化工業的時代先行者。從新中國成立以來到1978年，我國累計生產汽車140.16萬輛，其中小轎車只有1.49萬輛。

1978年，一個由中國政府代表組成的團隊踏上陌生的德國，開始了尋找對外合作的機會。

1981年1月，大眾汽車集團代表團一行7人分赴北京和上海洽談合資項目。

1983年4 月，在中國生產的第一輛大眾汽車——桑塔納轎車在上海組裝成功。

1984年10月,大眾汽車在中國的第一家合資企業——上汽大眾汽車有限公司奠基成立；1991年2月,大眾汽車在中國的第二家合資企業——一汽大眾汽車有限公司成立。

經過30多年的發展，中國早已成為大眾汽車集團的“第二故鄉”，大眾汽車集團在華經營范圍包括汽車整車、零部件、發動機以及變速箱的生產、銷售與金融服務等，大眾汽車集團旗下的大眾汽車品牌奧迪、斯柯達、西雅特、賓利、蘭博基尼、保時捷和布加迪等均在華開展業務。

至今，大眾汽車集團（中國）在全國的生產基地已達到23 個，并在上海、長春、大連、南京、儀征、成都、佛山、寧波、長沙、烏魯木齊和天津等33個城市進行車輛及零部件的生產。

2019年大眾在中國市場的表現仍舊亮眼。財報數據顯示,大眾集團從中國合資企業獲得的營業利潤為44億歐元(約合人民幣340億元),占比總體利潤的近三成。銷量方面,大眾2019年的在華銷量達到423.36萬輛,同比增長0.6%。中國市場占到了大眾集團全球總銷量的38%,幾乎和整個歐洲市場的銷量相當。

大眾在中國市場取得的成功，離不開其對本土化戰略的深入探索。“我們正在進一步強化中國本土研發能力，實現‘在中國、為中國’的發展戰略，從而更好地滿足中國消費者的需求。我們將不再依賴于從歐洲引進解決方案。事實上，在某些領域，我們將為世界其他區域開發相應技術。”大眾汽車集團（中國）CEO馮思翰博士表示。

改革開放初期，外資集中投資于勞動密集型制造業。中國第一批跨國公司投資項目，北京航空食品公司、北京建國飯店公司、北京長城飯店公司、北京迅達電梯公司、天津王朝葡萄釀酒公司、天津威娜寶洗發用品公司、天津奧的斯電梯公司、天津大塚制藥公司、上海大眾汽車公司、北京吉普汽車公司、新疆天山毛紡織品公司等。這些項目雖然普遍投資規模不大,在經營初期也曾遇到很多意想不到的困難,但最后都取得了良好的經營業績,為跨國公司投資中國發揮了良好的引領示范作用。

而像大眾這樣的先行者還有很多，通過合資企業引進先進生產技術并促進落地，以制定相應的行業標準并接軌全球，為整個行業建立起有競爭力的研發體系。

獨資

任何一家有著雄厚實力和豐富經驗的業界巨頭，尤其是已經成功在中國站穩腳跟的跨國公司，都想及早走向獨立，換來自由身，獨享巨大的利潤空間。跨國公司在熟悉了中國市場后，利益的驅動加速了跨國公司與中國本土企業的“婚姻”走向終結，“利益”決定了“離異”。

——中歐工商管理學院宮惠民

“天下沒有不散的宴席”，跨國公司最初進入中國，由于投資政策的限制等原因紛紛選擇了合資與合作的方式。然而在市場實際的操作運行中，他們漸漸發現作為一種投資策略，合資的成本是高昂的，合資公司的效率卻是低下的。

跨國只有完成獨資改造，才能提高投資公司的收益，也才能從機制上改善投資公司的運營效率。只有完成獨資的時候，跨國公司才能夠將其最新的技術、最新的管理與經驗拿到中國市場分享，才會將其更高端的產品與生產制造技術轉移過來，并采取全球統一的知識產權保護措施對技術進行無障礙保護。

隨著相關法律法規逐步與國際接軌，外商獨資企業經營領域進一步放寬，投資環境日益完善，服務體系逐步健全，外商對我國相關政策措施和環境更為滿意，更傾向于設立自主、靈活的外商獨資企業。1986年，國務院頒布《關于鼓勵外商投資的規定》，成為開放引資歷史上的一個重要節點。也恰好就在這一年，中國開始了復關（關貿總協定，WTO前身）談判。《關于鼓勵外商投資的規定》主要通過稅收優惠政策，鼓勵出口型和先進技術型的外企來華投資。當時國有企業普遍繳納33%的所得稅，而外商投資企業可以享受10%-15%的企業所得稅。

1986年出臺鼓勵外商投資的規定之后，外商投資的生產性項目及產品出口企業大幅增加。

在華的跨國公司正在上演著“合資變獨資”的大戲。1992年12月，德國漢高、德國發展銀行與天津合成洗滌劑廠成立合資企業，中方占70%股份，漢高占20%股份。經過1993年、1996年和2001年三次股權變動，中方的股份降到45%、20%直至完全退出。2001年8月，漢高又收購了德國銀行10%的股份，天津漢高成了外商獨資企業。

美國寶潔更是由中外合資企業變為外商獨資企業的例子。1988年8月，美國寶潔與廣州肥皂廠、香港和記黃埔（中國）有限公司及廣州經濟技術開發區建設進出口公司成立了其在中國的第一家合資企業——中美港合資廣州寶潔有限公司。此后，寶潔公司陸續在各地設有十幾家合資、獨資企業。1998年12月，廣州輕工集團下屬子公司廣州浪奇實業股份公司將所持有的廣州寶潔下屬子公司廣州寶潔洗滌用品有限公司的12%的股份和360萬美元的債權，全部轉讓給寶潔和記黃埔有限公司。2000年6月，寶潔（中國）有限公司提前終止了與北京日化二廠的合資，將其1994年設在北京通州的合資洗衣粉生產廠變成了外商獨資企業。此后不久，美國寶潔在中國設立的第一家中外合資企業廣州寶潔（1988年成立）也基本完成了從控股到外商獨資的轉變過程。

獨資企業在提高自身技術水平的同時，必然會帶動相關產業的技術水平。獨資加劇了內資企業的優勝劣汰，增強國內本行業的競爭實力，為國有企業的戰略性重組提供了良好契機。

并購

幾乎沒有一家美國的大公司，不是通過某種方式、某種程度的兼并與收購成長起來的，幾乎沒有一家大公司能主要依靠內部擴張成長起來。

——諾貝爾經濟學獎獲得者喬治.J.斯蒂格勒

20世紀90年代初，跨國公司在華并購投資的模式開始出現。1992年4月，香港中國策略投資公司收購了山西太原橡膠廠，從而開創了改革開放以后外資在華并購的先河。

2001年隨著我國加入世貿組織，2003年《外國投資者并購境內企業暫行規定》出臺，相關的法律法規不斷完善。這一切為跨國公司在華并購的開展創造了便利的條件。

自2000年以來，跨國公司直接并購中國企業，尤其是龍頭企業的案例開始逐步增多。并購目標企業集中在第二產業，主要是制造業（家用電器、食品、日用品等在中國國內生產能力已發展較為成熟的行業），并購類型大都是橫向的，并謀求絕對控股。

并購方式多種多樣，有直接控股參股，也有間接收購，主要有以下三種模式：“北旅模式”，A股市場協議收購法人股份，即通過協議認購內資法人股。1995年8月9日，北京北旅發布公告稱，日本五十鈴自動車株式會社和伊騰忠商事株式會社通過協議一次性購買北京北旅未上市流通的法人股4002萬股，占北旅總股本的25%，成為北旅的第一大股東，日方同時承諾，所持股份8年內不向中國境內法人或個人轉讓。此舉的意義，就在于創造了一個我國上市公司法人股轉讓的先例——向外商協議轉讓。

“贛江鈴模式”。即協議收購上市公司擬發行的B股。在“北旅事件”發生10天后，美國福特汽車公司另辟蹊徑，與贛江鈴達成協議，以4000萬美元購買贛江鈴新發行的B股股票的80%，占新股發行完后贛江鈴總股本的20%，從而成為贛江鈴第二大股東。

“福耀模式”。即收購國內上市公司原外資股東股權。1996年3月，法國圣戈班間接控股福耀表明了外商控制我國上市公司的新動向。出于進軍我國玻璃市場，繼而開拓東南亞市場的需要，法國圣戈班工業集團于1996年3月在香港收購了福耀玻璃兩家發起法人股東——香港三益發展有限公司和香港鴻僑海外發展有限公司，從而間接持有福耀42%的股份，取得了福耀第一大股東的地位。

跨國并購帶來外資的流入和跨國并購企業的良性運轉，已成為中國經濟增長和保持繁榮的重要源泉之一。在輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業的許多重要領域，跨國公司的產品也已占據國內1/3的市場份額。

外企投資從其他市場轉移到中國市場的原因 資料來源：華南美國商會《2019中國營商白皮書》

《跨國公司投資中國40年》報告指出，自1978年至2018年，中國實際吸收外商投資2.1萬億美元，為全球最大的外商投資東道國之一；2018年中國吸收外商投資1349.7億美元，位居全球第二。目前，外商投資企業占全國企業數不足3%，但貢獻了近一半的對外貿易、四分之一的規模以上工業企業產值及利潤、五分之一的稅收收入和13%左右的城市人口就業。

龐大投資額背后，是世界對中國經濟發展的信心，是中國與世界同享發展成果的歷史性機遇。

共生

“身在中國，心為中國”，跨國公司正逐步從企業經營延伸至社會公益，以堅定的公益之心為中國社會發展貢獻力量。

跨國公司在發展的同時，也在積極履行社會責任。

經濟一體化,客觀環境資源短缺,全球氣候變暖帶來的影響尤為顯著.由此引發世界范圍內企業對其所應承擔的社會責任的關注,因此隨著企業的發展,其社會責任意識也持續增強。企業履行社會責任的情況也已逐漸發展成為衡量企業綜合水平的標桿之一。

20世紀90年代初，在經濟全球化的背景下，全球市場開始出現，跨國公司開始向全球公司轉型。全球公司比過去的跨國公司更加注重企業全面的責任，即不僅強調企業為股東價值最大化負責，而且強調社會與環境責任。

2020年，從《海南自由貿易港建設總體方案》正式出臺，到積極擴大進口，再到2020年版外商投資準入負面清單進一步縮減……

跨國公司在我國經濟社會發展中扮演著非常重要的角色，他們不僅帶來了先進的技術和管理經驗，推動了經濟發展；還積極履行企業社會責任，促進社會創新，在中國廣泛深入地開展社會公益慈善活動，并設計出一大批有品牌、創新度高、可持續性強、參與廣泛的公益項目。

在華跨國公司在履行社會責任方面做出了積極的貢獻，特別是在教育、醫療、水資源保護、綠色發展、節能減排、幫扶貧困等方面均力爭走在前列，發揮正能量。

筆者長期關注的德企菲尼克斯（中國）可謂踐行社會責任與中國社會共生的典范。1994年，剛剛成立的菲尼克斯（中國）就開始關注中國的希望工程，并資助了第一個項目。該公司總裁顧建黨認為雖然項目不大，但卻是企業價值訴求的體現，“與公司規模大小沒有關系，只要有心為社會創造價值，我們完全可以為這些希望小學或者周圍一些需要幫助的學校做一些力所能及的小事。”

1999年，菲尼克斯（中國）成立回報社會小組，先后在江蘇、寧夏、甘肅、云南、山東、青海、內蒙、新疆等地援建8所菲尼克斯希望小學，在西藏那曲地區資助2所偏遠貧困學校，在南京資助2所民工子弟學校。2007年，菲尼克斯（中國）加入江蘇省青少年發展基金會發起的大學生圓夢行動，累計捐資幫助貧近400位寒子弟圓夢大學。2011年，菲尼克斯（中國）創始人李慕松和現任公司總裁顧建黨以及管理團隊資助的“慕松愛心基金”和公司專項資金資助的“回報社會基金”正式成立。

2018年，菲尼克斯在的員工分享活動出現了一位特別來賓——來自新疆新和縣的祖拜代姆·麥麥提。2006年，祖拜代姆的母校——由菲尼克斯（中國）援建的新疆的新和縣菲尼克斯希望小學正式落成，當時三年級的她是這一項目的見證者和受益者。2007年，菲尼克斯（中國）創始人李慕松和現任公司總裁顧建黨邀請菲尼克斯希望小學的老師和學生代表到南京參加“小小自動化工程師”活動，祖拜代姆是其中一員。南京之行讓她下定決心用功讀書、學好漢語，將來考上大學。2016年，祖拜代姆的心愿成為現實，她已是河南財經政法大學的一名學生，而且在她的影響下，兩個妹妹也分別考上了大學和高中，一步步實現著自己的夢想。

菲尼克斯（中國）發起的公益項目誕生了不少像祖拜代姆一樣美好的故事。希望小學是菲尼克斯（中國）踐行社會責任的起點，最初的公益項目和公司業務并無很大關聯，但菲尼克斯逐步探索將社會責任實踐更好地融入自己的商業模式中。

菲尼克斯在近100年的成長歷程中，形成了“獨立自主、創新創造、信任伙伴”的企業文化，其中“信任伙伴”是指基于相互奉獻、友愛和誠信，以長期共同利益為導向，建立與員工和所有相關方的信任伙伴關系，推動共同成長。菲尼克斯（中國）一方面繼承了母公司的文化精髓和“向善”的價值觀，另一方面堅持100%本土員工和100%本土管理。在扎根中國的日子里，菲尼克斯（中國）與中國本土環境產生了深刻的聯結，形成了對社會責任的獨特認知。從成立之初，該公司就堅守“信任=責任”的理念，致力于服務中國產業發展，推動產業進步。

總裁顧建黨說：“信任機制不是禮貌的相信，而是戰略互動，是對責任與使命的深層理解。如果一個企業是賺錢的，但沒有為社會創造真正的價值，或者產生積極的推動作用，這對于菲尼克斯人來說是失敗的。企業的成功如果建立在犧牲社會價值的基礎上，這樣的商業模式有可能存在，但一定不是菲尼克斯。”

今年1月底，德國菲尼克斯集團公司發出特別通知，啟動一級響應機制，優化全球供應鏈，為中國公司提供相應物資，并全力支持中國公司為抗擊疫情所做的一切舉措。在極短的時間內，菲尼克斯（中國）先后向武漢華科同濟醫院和協和醫院定向捐款共計130萬元，用于采購醫用物資和關愛醫生食宿；為武漢“雷神山”醫院部分項目配電系統捐贈部分高品質產品；捐款20萬元參與“關愛南京援鄂醫護人員項目”該項目將為相關醫護人員每人提供5000元感謝金；員工愛心捐款38.5萬元，用于采購各類醫用物資，定向捐給湖北和南京的相關醫院；為德國華僑捐贈價值7萬元的口罩；為德國菲尼克斯集團、日本公司、韓國公司、意大利公司支持口罩等防護用品，共克時艱。

在“為社會創造價值”這一使命的引領下，菲尼克斯（中國）對企業社會責任的理解，從來不局限于慈善活動，也不局限于單個領域的資源投入。除了捐資助學、支持福利院、抗震救災、抗擊新冠肺炎的捐款捐物等，多年來，他們還秉持為產業鏈、商業環境、環保和所有利益相關方創造價值的社會責任；秉持著教育改變世界、改變命運的初心，菲尼克斯（中國）以教育作為踐行社會責任的重點。從最開始的援建希望小學到對職業教育的支持，再到與多所大學全面產學研的合作發展模式；從最開始的設立獎學金，到培養技能、實驗室建設，再到幫助學生了解前沿的產業技術，菲尼克斯（中國）對教育的投入隨著企業的發展呈現出不同的形式。如今該公司在教育領域的布局已突破慈善捐贈的范疇，和菲尼克斯（中國）的商業模式、技術進步結合起來，成為當前公司的戰略聚焦。菲尼克斯（中國）踐行社會責任的行為也贏得了不少認可。2010年，菲尼克斯（中國）被評為“中國社會責任優秀企業”；2012年，被評為 “中國裝備制造業企業社會責任先進單位”；2019年，獲得“中歐校友社會責任優秀獎”……

去年，三星發布了外企在華首個精準扶貧報告。重點闡述了中國三星2018年發布扶貧新戰略——聚焦“精準扶貧”、兼顧“科普創新”后，在產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、體育扶貧等多領域，支持三區三州、集中連片深度貧困地區脫貧攻堅的階段性成果。

據悉，“分享村莊”是中國三星在“精準扶貧”國家政策驅動下，基于“分享經營”理念打造的產業扶貧項目。河北南峪村“麻麻花的山坡”是中國三星樹立的產業扶貧樣板基地，該村曾是環首都地區典型的貧困村，2016年，三星分享村莊落戶南峪，通過“景區帶村，能人帶戶”的精準旅游扶貧模式，配合基礎設施建設、產業配套扶持等措施，南峪村2019年初已提前實現脫貧摘帽的目標。該模式在陜西扶風村、貴州白巖村等地迅速復制。

菲尼克斯陸續在邊遠地區援建8所菲尼克斯希望小學

同時，扶貧先扶智，中國三星分享村莊村長訪韓項目應運而生。2019年8月，10位來自分享村莊的村長首次走出國門，赴韓交流學習農村發展經驗，也是中國首次有貧困村村長赴海外參加學習交流活動。通過實地探訪和考察調研，村長們得到的遠不止課程本身，更多的是觀念的改變，也為今后村莊產業創新發展、村民脫貧致富注入源頭活水。村長訪韓項目是中國三星“分享式”扶貧模式的再一次創新，為中國農村發展帶來了深遠影響。

市場責任是企業發展的原動力。跨國公司入華以來，正積極融入中國，審時度勢，發展自身的同時，也在為中國經濟騰飛貢獻力量。

布局

世界銀行2020年 《全球經濟展望》 報告預測，2020年全球GDP將萎縮5.2%，發達國家萎縮7%，但中國將逆勢增長1%，成為唯一正增長的經濟大國。面向未來，外資企業正在中國開展全新的布局。

2011年，中國服務業利用外資占比首超制造業。今年前7個月，以研發設計、科技服務、檢驗檢測服務為主的高技術服務業實際使用外資973.9億元，同比增長63.2%。

改革開放實踐證明，在一定發展基礎上，只有開放才能充分激發市場活力，只有開放才能倒逼企業創新，只有開放才能集聚國內外資源。

2019年《鼓勵外商投資產業目錄》進一步加大了對中西部承接外資產業轉移的支持力度。在國家政策利好下，外商投資區域覆蓋范圍有望更趨平衡。商務部數據顯示，2019年，我國中部地區外資穩步增長，其中，江西、湖南分別增長了10.3%和43.8%。西部地區中，廣西、云南、貴州、新疆、青海、甘肅等6個省份實現兩位數及以上的增長。東北地區外資增長5.7%，其中吉林增長23.9%。同全國外資5.8%（按人民幣計）的增長率相比，中西部數據亮眼。

2020年，從《海南自由貿易港建設總體方案》正式出臺，到積極擴大進口，再到2020年版外商投資準入負面清單進一步縮減……

今年1月1日，《中華人民共和國外商投資法》實施，上海、廣東、福建、山東等地相繼設立自貿試驗區,深入試點外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。

江蘇在日前發布的促進利用外資23條舉措中提出，拓寬利用外資領域，提高金融業對外開放水平，落實汽車領域外資政策，鼓勵外商投資新開放領域。全面落實國家和省減稅降費、就業穩崗、降低要素成本、強化金融支持等各項惠企援企政策舉措。

上海發布的“穩外資24條舉措”提出，進一步放寬新領域的市場準入，圍繞重點產業領域建設一批高質量發展載體，吸引重大外資項目落地，并給予項目規劃用地、融資、人才引進、跨境資本投資便利等政策支持。據了解，商務部已經將上述兩地舉措推廣至全國，要求各地結合本地實際，全力以赴做好“穩外資”工作。

近期，安徽、浙江、山東等地推出重大外資項目庫，在放寬外資準入、落實財稅支持等方面發出政策禮包，聚焦特色產業，鼓勵外資總部經濟發展。國家層面，第四批重大外資項目庫正在加緊籌備，涉及電子信息、新材料、先進制造等領域。分析指出，重大項目簽約落地對我國吸收外資具有風向標意義，重大外資項目庫的接連出爐將增強外商投資信心，為我國“穩外資”再添底氣。

商務部有關負責人表示，中國將推動各項開放舉措的落實，推動共建“一帶一路”國際合作，高質量建設自貿試驗區，加快探索建設中國特色的自由貿易港，打造更高水平的開放平臺，持續優化外商投資環境，加快形成對外開放新局面。

盡管受到疫情沖擊，我國始終致力于全面提高對外開放水平，加快形成國際合作和競爭新優勢。2020年，從《海南自由貿易港建設總體方案》正式出臺，到積極擴大進口，再到2020年版外商投資準入負面清單進一步縮減……中國以實際行動進一步擴大開放，建設開放平臺，持續優化營商環境。

在對外經濟貿易大學公共管理學院教授李曉嘉看來，中國為在華外企提供了廣闊的發展市場和獲利空間。在當前全球經濟不振、消費需求大幅萎縮、企業盈利困難的形勢下，開拓規模龐大、消費力強、前景穩定的中國市場，對跨國企業的重要性不言而喻。

從微軟工業物聯網國際加速器落戶大連，到英特爾在南京推進未來科技智慧中心建設，再到西門子攜手烏魯木齊共建中歐數字化工業新基建創新基地……近期，一批外企布局的新基建項目加速落地。

外企來華投資的驅動力已從低成本要素日益轉變為充滿活力的市場，紛紛開展全新布局。外企紛紛表示,企業將與中國市場“共同成長”。“共同成長”即：不斷“深耕細作”中國市場，追求與中國經濟“同頻共振”。

相信中國經濟的韌性和活力，必將給世界經濟復蘇注入信心和動力。

編輯：超級管理員