2020-05-25 17:54:38 來源：中國經濟新聞網

中國經濟新聞網訊（記者 韓清華□張麗 郭曉宇）今年，全國政協委員、致公黨四川省委副主委、西華大學副校長鄭鈜圍繞防范化解重大安全風險，及時、分類、分級應對處置各種突發事件，建議“十四五”期間加快建設國家區域應急救援中心。
　　
　　鄭鈜表示，近年來，影響公共安全的因素日益增多，加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。然而，我國幅員遼闊，應急救援資源配置和專業能力存在鮮明的區域性，不同地區的經濟社會發展基礎和水平結構化差異明顯，不同地區的應急救援物資儲備、調配運送、共享機制以及產業基礎、科技能力、管理水平等不均衡特征顯著，這使得國家在應對突發事件，開展應急救援時往往面臨管理鏈條長、保障不充分、基層接不住的矛盾。此次新冠肺炎疫情暴發初期，應急救援機制不完善、效率不高，尤其是物質資源保障能力不足等狀況就是較好的證明。
　　
　　對此，鄭鈜提出三點建議：一是將加快建設國家區域應急救援中心寫入國家“十四五”規劃。落實總體國家安全觀，將風險防范作為國家“十四五”規劃的重要內容，綜合經濟社會發展水平、資源富集程度、交通便利條件、產業支撐基礎、區域輻射能力等因素，分別在東北、西北、西南、華中、東南等區域確定若干城市建設國家區域應急救援中心。充分發揮區域應急救援中心的優化資源配置、科學儲備物資、快速響應需求、有序調配隊伍、協同能力建設等優勢，加快形成我國系統綜合、立體全面的應急救援體系。
　　
　　二是“十四五”規劃應明確國家區域綜合性應急救援中心的建設目標。2018年，中央財經委員會第三次會議明確了“建設若干區域性應急救援中心”的任務，但是這些中心主要針對自然災害防治，難以有效覆蓋事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他類型的突發事件。而不同類型突發事件的關聯性、衍生性、復合性和非常規性不斷增強，因此只有建設綜合性應急救援中心，才能提升應急救援的整體性、協同性功能，整合應急、自然資源、衛生健康、公安等不同部門的應急救援資源，系統應對各種安全風險和突發事件。
　　
　　三是國家區域應急救援中心應當兼顧公共安全保障和經濟社會發展職能。國家區域應急救援中心建設應當以公共安全產業快速發展為基礎，通過項目建設、資源集中、功能提升、服務拓展等提出新的經濟社會發展需求，不斷驅動要素集中、產業發展、科技創新，產生新的經濟增長領域，提升應急救援能力和水平，進而形成對國家、社會和人民的更強有力安全保障。

編輯：張馨潔