2019-11-15 8:44:31

詹碧華 綜合編輯 供圖／恒大研究院

區塊鏈是世界各國科技巨頭們都在關注的新技術，也是未來的趨勢之一。很多國家的政府、企業和越來越多的機構也開始重視并參與到區塊鏈技術的研發中來。

與比特幣政策截然不同的是，很多國家對于區塊鏈政策普遍持積極和支持態度。一方面是保持鼓勵支持、積極探索的態度；另一方面加快制定規范準則，作為有效監管依據。

美國：鼓勵發展、補貼項目

北美洲對區塊鏈行業持積極態度，其中美國十分鼓勵區塊鏈發展，不僅為應用開發公司提供補貼，還通過了區塊鏈簽名和智能合約合法性法案。

美國區塊鏈監管主要體現在貨幣監管、投資活動等方面。貨幣監管方面：美國監管機構將比特幣界定為“可轉化虛擬貨幣”，受《銀行安全法》監管；同時，對于比特幣可能涉及的洗錢問題則由美國金融犯罪執法網絡執法監督。在投資活動方面：比特幣中的“挖礦”合同則屬于投資合同，屬于美國證券交易委員會的監管范疇。另外，美國各個州對于貨幣服務的法律解釋差異較大，因此各州具有不同的監管態度。

韓國：多方位嘗試探索

亞洲各國也普遍看好區塊鏈的未來發展，鼓勵區塊鏈項目，其中韓國對區塊鏈目前持鼓勵態度，但對比特幣、以太幣等數字資產實施加強監管。

2016年2月，韓國央行在報告中提出鼓勵探索區塊鏈技術。同月，政府支持韓國唯一的證券交易所Korea Exchange(KRX)開發基于區塊鏈技術的交易平臺。

日本：最為積極的國家之一

2017年4月1日，日本實施了《支付服務法案》，正式承認比特幣是一種合法的支付方式，對數字資產交易所提出了明確的監管要求。2017年6月，日本政府準備開啟所有地區房地產區塊鏈項目，將城鎮、農田和森林地區所有房地產登記到一個單一區塊鏈賬本，除此之外還包括附帶的詳細信息和房地產出售價格。日本金融服務管理局（FSA ）正在開發一種由區塊鏈推動的平臺，將使日本客戶能夠在多家銀行和金融機構之間即時共享個人信息。

歐洲：持歡迎態度，且政策鼓勵

歐盟致力于打造成全球發展和投資區塊鏈技術的領先地區，加快研究國際級“區塊鏈標準”。歐洲各國政府也已行動起來，英國政府率先發布了《分布式賬本技術：超越區塊鏈》白皮書；荷蘭央行認為區塊鏈技術可以改善其金融業務質量；波蘭已經正式承認了加密貨幣的交易和挖礦；法國經濟和財政部長布魯諾?勒梅爾明確表示，區塊鏈技術是法國政府的首要任務，法國政府計劃投資45億歐元用于突破性創新，以對抗中國和美國的技術主導地位；9月，德國總理默克爾內閣批準了區塊鏈該戰略，確定了政府在區塊鏈領域里的優先職責，包括數字身份、證券和企業融資等。同時，該戰略文件中還指出德國不會容忍像Facebook Libra這樣的穩定幣對其法定貨幣構成威脅。實際上，德國從今年春季就已經開始在廣泛磋商討論區塊鏈技術，共有158名專家和企業代表參與，他們提交了6261份建議回復，其中建議擁抱開源軟件，同時也認可政府可以作為技術競爭的最終仲裁者。德國議員托馬斯?海爾曼甚至呼吁“希望德國能夠成為新興代幣經濟的發源地，就像硅谷是全球創新熱點一樣。”

中國：持積極發展態度

國家層面，2016年12月，《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》發布，同時國務院在《“十三五”國家信息化規劃》中提及，加強大數據、人工智能、區塊鏈等新技術基礎研發和前沿布局；2017年5月份，工信部發布了我國首個區塊鏈標準——《區塊鏈參考架構》，包括數據層、網絡層、共識層、應用層和激勵層。

北京、貴州、廣州、浙江、香港等二十多個省市級政府逐步出臺了區塊鏈政策，在人才教育、金融支持、辦公場地等方面給予大力扶持。以廣州為例，2017年12月，廣州出臺第一部關于區塊鏈產業的政府扶植政策《廣州市黃埔區廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》，整個政策共10條，核心條款包括7個方面，涵蓋成長獎勵、平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持等，預計每年將增加2億元左右的財政投入。

標準制定不再落后

近日，世界區塊鏈組織副總干事朱濤明確表示，按照以往的經驗，中國在知識產權和標準等方面吃過很多虧，所以在區塊鏈標準制定方面，中國一定不能再落后。現在，我國已經形成了國際化區塊鏈方面的200多項專利，這就是很好的證明。此前，國內外標準化組織已經將區塊鏈標準化提上日程，同樣，國內也在積極開展標準預研、編制，與國際技術前沿接軌。

國際標準化組織ISO早在2016年9月即成立了區塊鏈和分布式賬本技術委員會ISO/TC307，并在2017年4月召開的ISO/TC307第一次工作會議上，成立了術語工作組，參考架構、分類和本體研究工作組，用例研究組、安全和隱私研究組、身份認證研究組、智能合約研究組等七個工作組和研究組。

多方布局爭搶賽道

在區塊鏈領域搶跑賽道的企業呈現爆發之勢。其中，技術服務商是最先受益的，其次為金融、供應鏈和文娛領域應用場景較為成熟的公司。BAT和IBM、谷歌和國內科技巨頭均對區塊鏈技術都有所布局。如阿里、騰訊、百度金融、平安金融、中行、建行、工行、農行等企業和金融機構也已開始區塊鏈方面的布局，并將區塊鏈應用到扶貧、國際貿易、住房租賃平臺、電商供應鏈、雄安新區服務場景等領域。

就在過去兩周里，國內外互聯網科技巨頭仍在繼續推動區塊鏈技術的場景落地。如百度分拆金融業務，啟用以區塊鏈為核心能力的“度小滿金融”;索尼計劃將區塊鏈技術應用于數字版權數據儲存，管理各種類型的內容或其他數據;騰訊發布首款區塊鏈+AR 捉妖手游《一起來捉妖》及首款區塊鏈游戲化應用白皮書;而思科和沃爾瑪分別獲得或提交區塊鏈技術相關專利。

據普華永道發布的中國區塊鏈(非金融)應用市場調查報告表明，傳統行業比新科技對待區塊鏈的態度甚至更積極。報告稱，區塊鏈技術最有可能為物流、政府和醫療行業創造價值。

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來源：中國周刊網

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編輯：楊文博