2020-01-14 8:28:47
文/付一夫（蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任助理）
2015年，知乎上曾經發生一場精彩絕倫的“論戰”，主題是“南京和杭州，哪一座城市潛力更大”。兩位大神“王啟超”與“葉神月”過招數十回合，每一條回復都引經據典、對仗工整，非但看不到粗俗對罵的蹤影，反而文藝范兒十足，著實驚呆了無數網友，并引得眾人紛紛圍觀，而這場“論戰”也被譽為史上“最文藝辯論會”。
戰果如何暫且不表，但就南京來說，除了要面對隔壁鄰近省會城市的競爭壓力外，在省內同樣有個實力強勁的城市在“虎視眈眈”。
這個“勁敵”就是蘇州。
早在300多年前，南京和蘇州就開始暗暗較勁了：清朝康熙六年（1667年），“江蘇”一稱問世，其名源于“江寧府”與“蘇州府”的首字，江寧府是南京的古稱，可見彼時的南京和蘇州一字齊肩、攜手并進；時至今日，南京雖然貴為省會，但江蘇的簡稱“蘇”，仿佛又在不斷提醒著人們，蘇州的地位舉足輕重，不容忽視。
那么，南京和蘇州，究竟誰才是真正的江蘇“一哥”？我們不妨對此做個全方位的深度剖析，并簡單給出評分，也希望各位看官對這兩個城市多一些了解。
經濟實力
首先，決定一個城市根本地位的是經濟狀況，而南京和蘇州，都是不折不扣的經濟強市。
從經濟總量上看，蘇州的實力要明顯強過南京，即便放眼全國，蘇州都是佼佼者。具體而言，蘇州的GDP于2011年突破萬億大關，成為第六個“萬億俱樂部”成員，只在上海、北京、廣州、深圳和天津之后；而到了2016年，南京才加入這一陣營之中，而同年的蘇州GDP已超過1.5萬億元（參見圖1）。2018年，南京和蘇州的經濟規模分別為1.28萬億元和1.86萬億元，在全國城市GDP排行榜中分別是第11名和第7名。
蘇州經濟體量之所以如此龐大，其下屬四個縣級市居功至偉。2018年，昆山、張家港、常熟和太倉聯手貢獻了蘇州1.86萬億GDP中的1.03萬億，占比超過55%。而在賽迪顧問發布的《縣域經濟100強（2019年）榜單》之中，這四個縣級市悉數位列前十名；其中，昆山已是連續多年高居榜首，而張家港和常熟也分列第三、四名，足見蘇州各區域經濟發展之全面，這也成就了蘇州“地級市之王”的江湖地位。
不過值得注意的是，在增速上，南京已經連續7年高于蘇州，特別是最近3年，蘇州GDP增速逐年下滑，而南京則保持了穩中有升的態勢。因此，雖然南京的經濟盤子在短期內難以實現對蘇州的超越，但如果能保持目前的增長勢頭，南京同蘇州差距將會不斷縮小，甚至在若干年后實現反超也是可能的。
如果說GDP是城市的“面子”，那么財政收入就是城市的“里子”。根據《第一財經》統計的2018年各大城市財政收入情況，南京和蘇州的“錢袋子”都表現出色，增速分別高達15.6%和11.1%，在各大城市中分別排在第10位和第6位（參見表1）。與GDP相似，蘇州的財政收入規模更高，但增速上不敵南京。
結論：經濟實力上，南京8分，蘇州10分，蘇州勝。
居民生活
經濟總量的統計指標并不足以充分反映一座城市的實力，因為會受到人口基數等一系列因素的影響，故有必要再從人均經濟指標上做一些判斷。
數據顯示，在人均GDP方面，蘇州一直都要好過南京，不過近些年二者的差距有逐年縮小之勢（參見圖2）。按照國際標準，人均GDP達到2萬美元以上便是初等發達國家水準，達到3萬美元以上即為中等發達國家水準；而2018年，蘇州和南京的人均GDP分別為173765元和152886元，折合為美元則約為2.62萬美元和2.31萬美元，均已達到初等發達國家水準，經濟發展極具基礎和底氣。
不過，嚴格意義上講，人均GDP不能充分反映居民生活狀況，用人均可支配收入與人均消費支出來衡量要更加貼切。有意思的是，在這兩個指標上，南京的數值均領先于蘇州，充分體現出南京的發展質量更高，居民更加享受到了城市經濟增長帶來的紅利，百姓獲得感更強（參見圖3）。而蘇州的經濟增長對于民生改善的帶動作用相對較弱，還有待進一步提升。
結論：居民生活上，南京9分，蘇州8分，南京勝。
主導產業
分析完經濟規模，再來看產業結構。
從數據上看，目前兩個城市的產業結構均呈現出“三二一”態勢，且第三產業（服務業）占GDP比重皆超過了50%（參見圖4）。不過，南京的第三產業發展顯然要比蘇州迅速得多，其比重在2008年就邁過了50%的關卡，2018年更是達到了令人驚嘆的61.4%。
相比之下，蘇州的第三產業占比到2016年才超過半數的份額，而后該數值不升反降，由2016年的51.5%降至2018年的50.8%；而同期蘇州的第二產業（工業）份額由47.0%上升至48.0%，反映出工業在蘇州經濟發展中占據著重要的位置。
進一步對比兩市的工業增加值，可以看到，蘇州的工業規模要明顯勝過南京，其數值是后者的二倍有余（參見圖5）。雖然南京的新能源汽車、新材料等先進制造領域一直表現出色，但蘇州的工業整體實力更為強大。
究其原因，改革開放以來，蘇州依托自身的區位優勢與上海浦東開發的契機，大力吸引外資和臺資入駐，以包括蘇州工業園區、昆山經濟開發區在內的多個產業園區為支點，不斷致力于工業和制造業的創新發展。
特別值得一提的是蘇州工業園區，在區區278平方公里的土地上聚集了8萬多家企業，其中有全球500強企業85家，國家高新技術企業800多個，“國字號”科研院所12家；通過學習新加坡的先進管理經驗并持續改進完善，現已形成了“以注重規劃先行、突出先行先試、堅持開放創新、強化親商服務、創新社會治理”為主要內涵的園區經驗，更是連續三年（2016~2018年）在商務部公布的國家級經開區綜合考評中位列第一，并躋身世界一流高科技園區行列，成為了我國改革開放的典范案例之一。而這一“園區經驗”，與“昆山之路”和“張家港精神”并稱為蘇州現代化建設的三大法寶，共同為蘇州工業乃至整體經濟發展貢獻著力量。
至于第三產業，我們可以選擇具有代表性的金融和商貿零售領域分別加以討論。
從金融業上看，雖然南京的絕對規模不如蘇州，但其在城市經濟中的分量卻要重得多，2017年，南京金融業占GDP比重超過11.5%，顯著高于蘇州的8.21%（參見圖6）。事實上，在中國（深圳）綜合開發研究院發布的“中國金融中心指數”評估中，南京金融產業績效排在國內城市第四位，僅次于北京、上海和深圳；而在最新公布的第26期“全球金融中心指數”報告中，南京首次上榜，并力壓杭州等勁敵，蘇州卻榜上無名。南京金融業的雄厚實力可見一斑。
再以商貿零售為例，南京不僅是六朝古都，更是商家必爭之地。從夫子廟到湖南路，再從橋北到仙林，處處商圈林立，盡顯泱泱金陵繁華；而孫中山銅像坐落之處、擁有百年歷史的新街口廣場區域，更是有著“中華第一商圈”的美譽，其影響力之大，放眼全國乃至放諸四海皆可以稱一道二。得益于此，南京市民的日常消費與休閑娛樂氣息極為濃厚，無論是白天還是黑夜，均是繁華無比，這也部分解釋了為什么南京的人均GDP不如蘇州，但人均消費支出卻要旺盛得多。
蘇州的商業氛圍要比南京遜色一些。此外，蘇州人的“夜經濟”也不繁華，除了和當地人的性格特點和生活習慣有關外，多少也受到商業氛圍不濃厚這一原因的影響。
結論：主導產業上，兩個城市結構不同，南京制造業和服務業較為均衡，蘇州則是工業實力極為雄厚，均為9分，平手。
人口規模與結構
在經濟活動中，人是最為重要的因素。從基數上看，2018年南京與蘇州常住人口分別為843.6萬人與1072.2萬人，前者達到了“特大城市”標準，后者則直接進入“超大城市”陣營之中（參見圖7）。不過，近些年來，南京與蘇州的人口數量差距有逐漸拉大的趨勢，2006年南京比蘇州少90.8萬常住人口，而到了2018年該數值變為228.6萬。考慮到蘇州的非戶籍人口比南京多出220萬人，這說明了蘇州對于外來人口的聚合能力更強。
再看人口結構。當前，南京與蘇州的人口老齡化態勢正逐步深化。根據中商情報網發布的數據，2017年南京和蘇州65歲以上人口占比分別達到11.88%和10.79%，均顯著高于7%的老齡化基準線，南京相對更為嚴重，這或將對城市未來的經濟發展帶來不容小覷的負擔。
結論：人口規模與結構上，考慮到蘇州超過千萬的人口基數，南京8分，蘇州9分，蘇州勝。
企業對比
企業是一個地區經濟發展的內生力量和主體，南京和蘇州能夠成為經濟大市，諸多優秀的企業與企業家們功不可沒。
據中國企業聯合會、中國企業家協會發布的《2019中國企業500強》榜單顯示，江蘇共有49家企業上榜，其中蘇州有11家，南京有8家（參見表2、表3）。從營收上看，南京的蘇寧控股和太平洋建設遙遙領先于其他企業，蘇州雖然沒能出現如此龐大營收規模的公司，但營收在1000億元以上的共有5家，多于南京的3家。也就是說，蘇州頗具實力的公司數量更多，且發展態勢較為均衡，而處于引領地位的巨頭型企業則坐落于南京。
在此基礎上，可以進一步考察兩市的民營經濟發展情況。畢竟，民營經濟是衡量一個城市經濟活力及創造力的重要參考指標。
蘇州和南京都是民營企業大戶，在上述兩張表中的絕大多數公司都是民企。不過，蘇州的民營企業陣營更為龐大，這從另一份《2019中國民營企業500強》榜單中可窺見一斑：蘇州共有23家企業入圍榜單，位居江蘇省第一，而南京只有9家上榜。不僅如此，蘇州還有26家企業登上了《2019中國民營企業制造業500強》，上榜企業數量僅次于杭州和深圳，在全國各城市中排名第三，這也再度印證了蘇州民營企業和制造業不容小覷的整體實力。
另外，截至2018年末，蘇州共有上市公司135家，數量居全國城市第5位，僅次于北京、上海、深圳和杭州；而南京只有84家，一定程度上反映出蘇州的經濟和市場更具活力。
然而，我們也不能因此就認為南京企業的整體實力比蘇州遜色很多，這與兩座城市不同的產業結構與主導產業有很大關系。就像我們在前文中分析的，南京的產業競爭力更多體現在貿易、金融等服務業層面，而蘇州則是典型的制造業重鎮。所以，還是應客觀全面地評判不同城市的企業現狀。
結論：企業對比上，南京8分，蘇州10分，蘇州勝。
交通運輸
城市經濟發展離不開基礎設施建設，而交通運輸是一個頗具價值的衡量指標。
在機場建設方面，蘇州這樣一座直逼2萬億規模GDP、擁有1000多萬人口的大城市，竟然一直都沒有真正意義上的民用機場。主要原因可能在于，蘇州已被相鄰城市的既成機場“包圍”，包括上海的虹橋和浦東兩座超級機場、無錫碩放機場、嘉興機場、南通興東機場等等，再加上蘇州的空域一直很緊張，導致建設機場的計劃長期被擱置。
反觀南京，祿口機場堪稱江蘇省的門戶，2018年共完成旅客吞吐量2858萬人次，貨郵吞吐量高達36.5萬噸，總航線數達到260條以上，國際航線也形成了輻射亞洲、連接歐美、通達澳洲的格局。這些遠非蘇州所能比擬。
在地鐵運營方面，截至2018年底，蘇州共有地鐵運營線路3條，運營里程120.7公里，日均客流接近90萬人次。相比之下，南京已開通地鐵運營線路10條，運營線路長達176.8公里（參見圖8），日均客流量超過300萬人次。值得一提的是，至2030年，南京地鐵規劃建成25條地鐵線路，總長1011.2公里。由此可見，南京擁有著更加完善的地鐵網絡，在緩解市內交通壓力、構建城市公交網絡方面產生了極大的效益。
此外，從城市公共交通出行上看，南京城區馬路相對寬闊，無論是開車還是公共交通都要更為舒爽，而蘇州的公共交通在便利度和舒適度上要稍遜于南京。
結論：交通運輸上，南京10分，蘇州6分，南京勝。
人文環境
文化是城市最顯著的IP，決定了城市的人文魅力，環境體驗則是城市的臉面，直接決定了外地人對它的觀感。
蘇州，是國家歷史文化名城和風景旅游城市，典型的江南水鄉所在地，民間盛傳的“上有天堂，下有蘇杭”，就是對蘇州自然人文景象的極佳褒獎，而“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”的千古名句，更是為這座城市增添了無盡的美感。
從數據來看，蘇州擁有60多個A級景區，其中包括8個5A級（金雞湖景區、拙政園、周莊古鎮、同里古鎮、虎丘山、留園、沙家浜?虞山尚湖旅游區、太湖），2018年全年旅游總收入達到2601億元，增長11.7%，旅游總人數1.3億人次，比前期增加了近1000萬人次。
至于南京，“江南佳麗地，金陵帝王州”，身為古都的南京在文化魅力與歷史底蘊方面絲毫不亞于蘇州。夫子廟內，文人雅士飲酒賦詩；秦淮河畔，漿聲燈影斑斕；老巷子里的尋常生活和藕斷絲連的民國風……南京的骨子里依然保持著處變不驚的優雅。56個國家A級景區、2個5A級景區（鐘山風景名勝區、夫子廟秦淮河風光帶）同樣支撐起南京作為中國優秀旅游城市及國家歷史文化名城的地位。
根據《第一財經》發布的《2018城市文旅新引力排行榜》，南京和蘇州分列第八名和第十二名，一個是深沉的“六朝古都”，一個是曼妙的“江南意象”，彼此處于伯仲之間。
結論：人文環境上，二者各具特點，均得9分。
科教實力
科教是一座城市的人才庫和智力資源，它在相當程度上決定著一座城市長遠的競爭力。
就蘇州來看，教育資源相對貧乏，目前僅有一所“211工程”院校——蘇州大學，此外還有蘇州科技大學、常熟理工學院等特色院校作為點綴。
相比之下，南京的教育資源要豐富得多，“211”、“985”大學云集，其中不乏南京大學、東南大學這樣的名校。在全國雙一流大學排名中，南京僅次于“教育第一城”的北京（29所）和國際大都市上海（13所），以12所的數量排名全國第三位（參見表4），科教實力堪稱強悍。
結論：科教實力上，南京10分，蘇州7分，南京勝。
科技水平
科技是第一生產力，其重要性不言而喻。
蘇州的科技實力更多地體現在企業層面，主要依托于蘇州工業園區這個高新技術企業的云集地。數據顯示，2018年全年，蘇州工業園區實現高新技術產業產值3247.8億元，高新技術產業投資額77.1億元，新登記企業15007家，專利申請17087件；發明專利申請6675件，發明專利授權2043件。在2018年國家級經濟技術開發區綜合考評榜單中，蘇州工業園區位列第一；在科技部建設世界一流高科技園區目標地區中，園區同樣在列。數據的背后，是蘇州的工業實力的不斷躍升，亦是其從“世界工廠”向創新高地升級的體現。
南京的科技實力則體現在基礎研究上。得益于本地豐富而優質的教育資源，南京的科研水平放眼全國都鮮逢敵手。根據英國《自然》增刊發布的《2018自然指數-科研城市》報告，全球科研城市50強中，南京高居第12名，國內則位列前三名，僅次于北京與上海；而杭州在榜單上只排名第33位。可見南京“天下文樞”的稱號絕非浪得虛名。
結論：科技水平上，兩個城市性質不同，按平分秋色對待，均得9分。
城市吸引力
最近兩年，全國范圍內的各個城市掀起了一輪又一輪的“搶人大戰”熱潮，而今年年初，國家發改委發布了關于印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知，明確強調要繼續加大戶籍制度改革力度，不斷放寬落戶限制。此時，當落戶逐漸不再是問題時，想要吸納更多的人才，勢必需要依靠城市的吸引力。
根據BOSS直聘研究院發布的《人才吸引力報告》，2019年三季度，南京和蘇州的平均薪資分別為7991元和7327元；在人才吸引力指數方面，南京為2.05，已經連續多個季度穩居全國第七名，但蘇州連前15名都未能擠入（參見圖9）。可見南京對于人才的吸引力要顯著勝過蘇州。
結論：城市吸引力上，南京9分，蘇州7分，南京勝。
結語：
誰才是江蘇“一哥”？
綜合來看，蘇州在經濟規模、企業活力、工業實力等方面優勢明顯，而南京則在居民生活、金融商貿、科教實力、科研水平、文化底蘊、城市吸引力等多個方面更勝一籌。
如果非要給二者分個高下，那么不妨參考前文中各項指標的評分總和——南京89分，蘇州84分，南京的綜合實力更強。當然，筆者的打分難免會帶有主觀色彩且不夠權威，而每個人對于不同城市的感知和評價也不盡相同，故分數僅供參考。
更進一步，倘若跳出上述指標來看，南京不只是江蘇的省會，還頂著“中國東部地區重要的中心城市”“全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐”“長三角輻射帶動中西部地區發展的國家重要門戶城市”等一系列頭銜，其政治經濟地位要遠遠高于蘇州。再加上南京經濟增勢更強，城市底蘊更厚，可以大致得出這樣的結論：蘇州的經濟實力勝在當下，南京的廣闊前景更值得期待。
不過話說回來，一個省份當中能夠同時擁有至少兩個明星城市也是一種幸福，更何況除了南京和蘇州之外，江蘇還有無錫、南通等經濟強市。如果從城市群的思維來理解，城市之間不管如何競爭，協同發展終歸是大勢所趨；而站在全局上看，江蘇省“多核協同引領”的大棋，要遠比“誰是一哥”來得更有意義。
或許，原本就沒有所謂的“一哥”；亦或許，每個城市都在扮演著“一哥”的角色。
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編輯：楊文博