2022-03-05 16:00:55
本網3月4日訊（梅淑娥）全國人大代表王繡3月3日告訴《中國周刊》說，今年兩會她帶來的建議其中一項是關于歷史文化遺產方面的內容，建立洛陽歷史文化遺產保護傳承典范區。
歷史文化遺產承載著一個民族的文化基因，折射著一個民族的精神特質。保護歷史文化遺產就是記錄和傳承文發展史，以史鑒今；保護歷史文化遺產為愛國主義和革命傳統教育提供基本素材，繼往開來，為發揚優秀傳統文化和實現民族復興提供有力支撐；良好的歷史文化遺產保護與利用，在擴大對外交流、發展文化旅游等方面發揮著促進作用。因此，保護利用歷史文化遺產是建設文化強國的基礎和前提。
作為我國歷史文化名城和著名古都洛陽，物質文化遺產豐厚，擁有九處大遺址，在洛河沿岸、東西不足30公里的范圍內匯聚著夏都斟鄩、商都西毫、東周王城、漢魏故有城、隋唐洛陽城，稱為“五都薈洛”。洛陽擁有龍門石窟、中國大運河（回洛倉遺址和含嘉倉遺址）和絲綢之路：長安-天山廊道路網（漢魏洛陽故城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、新安縣漢函谷關遺址）三項六處世界遺產。洛陽有可移動文物419918件（套），總量占全省的23.68%，其中全國重點文物保護單位51處（54項）、省級文物保護單位122處。同時，洛陽擁有國家級非物質文化遺產9項，省級非物質文化遺產62項。
全國人大代表王繡介紹說，多年以來在國家的支持下，洛陽市先后制定了文物保護條例等多項地方性法規，不斷加大財政投入，積極探索“保護原址、修復原貌”等文物遺址保護方式，實施了二里頭夏都博物館、隋唐洛陽城復原等一批重點項目，受到海內外關注，擦亮了文化品牌，也更加深刻感受到高水平做好文物的成果轉化、宣傳展示，有利于闡明洛陽在中華文明中的重要地位和影響，有利于壯大文化軟實力、提升影響力，有利于打造國際知名旅游目的地。
洛陽歷史文化遺產保護雖然取得不少成績，但也存在一些問題和不足，主要有：歷史文化遺產保護利用的專業化程度及其監管水平有待提高，在文物保護資質單位及人員數量、公共空間建設、文化產業提升等方面還有提升空間，歷史文化遺產開發的規劃相對滯后，缺乏資源整合與整體包裝敘事宣傳，歷史文化遺產開發的專業性人才不足、缺乏培養機制，對歷史文化遺產開發的監督、執法力量還有待加強；洛陽歷史文化遺產價值的傳播方式還比較傳統，城市品牌的認知度和城市形象的影響力有待提高。
洛陽的歷史文化遺產是洛陽的更是國家的。洛陽的歷史文化遺產無論數量還是質量，都具有打造國家歷史文化遺產保護傳承典范區的基礎條件。將洛陽打造成為國家歷史文化遺產保護傳承典范區不僅對于保護傳承洛陽的歷代文化遺產具有現實意意義，也對保護國家的歷史文脈具有歷史意義。為此，全國人大代表王繡提出如下建議：
一、支持洛陽探索完善歷史文化遺產資源管理體制機制
制定完善洛陽歷史文化遺產傳承保護系列法規規章，從立法層面保護歷史文化遺產的真實性與完整性，提升全社會保護意識。探索歷史文化遺產開發、拆除、改進、公眾參與、產權和財政資助等政策體系，創新保護利用模式，支持洛陽創建國家文物保護示范區。推進文物領域“放管服”改革，進一步完善、創新體制機制，發揮民間團體的作用活化利用文物資源。探索完善全市域、全體系、全要素名城保護機制，實施文物保護規劃與國土空間總體規劃、“十四五”規劃、黃河流域生態保護和高質量發展規劃等統籌融合，全面落實文物保護法等法律法規。支持成立洛陽市歷史文化遺產管理中心，建設文物數據庫管理平臺，與國家級、省級文物資源普查基本數據庫等實現互聯共享，實現文物管理的精準化。支持洛陽開展全域文物資源專項調查，定期評估文物資源，完善不可移動文物資源報告制度。支持洛陽加強歷史文化遺產學科建設、能力建設、人才培養，探索歷史文化遺產人才培養、使用、評價和激勵機制。
二、支持洛陽開展重大歷史文化遺產保護傳承
作為十三朝古都，洛陽的重大歷史文化遺產眾多，主要包括二里頭夏都遺址、偃師商城、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽城以及邙山陵墓群等大遺址，這些遺址時間跨度長、分布面積廣，而且靠近城市區，歷史文化遺產保護與城市發展的之間關系復雜，因此需要國家持續加大力度支持洛陽保護傳承。要持續支持建設漢魏故城、隋唐洛陽城等考古遺址公園，將其列入國家中長期發展規劃，由國家層面進行建設和管理。支持洛陽建立世界文化遺產大數據中心，支持二里頭夏都遺址申報世界文化遺產，增強洛陽文化遺產的國際影響力。支持洛陽加強中外文化交流，把洛陽建設成為華夏歷史文明與世界文明對話的重要平臺、國際文化旅游名城和國際人文交往中心。支持洛陽開展全市文保單位（點）、歷史建筑、歷史街區、工業遺產、歷史文化名鎮名村保護和修繕，打古今光輝映的洛陽保護樣本。
三、支持洛陽提高非物質文化遺產保護傳承水平
支持洛陽實施名城歷史記憶工程，推進非物質文化遺產搶救性記錄、品牌培育、傳承人群培養等工作。支持河洛大鼓、唐三彩燒制技藝、洛陽水席、關公信俗、中國洛陽牡丹文化節、洛陽宮燈、河圖洛書傳說等國家級非物質文化遺產的活態傳承。支持洛陽開發古都文化創意產品，支持企業申請注冊古都文化元素商品商標，推進老字號品牌轉型升級、活化振興。支持國家非物質文化遺產展覽展示研究中心在洛陽設立分中心，突出最早中國、文化源頭的展示和研究。支持洛陽加強傳統村落非遺保護，推動非遺與旅游融合發展。
編輯：海洋