中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)訊（記者 韓清華□張麗 郭曉宇）今年，全國政協(xié)委員、致公黨四川省委副主委、西華大學(xué)副校長鄭鈜圍繞防范化解重大安全風(fēng)險，及時、分類、分級應(yīng)對處置各種突發(fā)事件，建議“十四五”期間加快建設(shè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心。
　　
　　鄭鈜表示，近年來，影響公共安全的因素日益增多，加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長期任務(wù)。然而，我國幅員遼闊，應(yīng)急救援資源配置和專業(yè)能力存在鮮明的區(qū)域性，不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和水平結(jié)構(gòu)化差異明顯，不同地區(qū)的應(yīng)急救援物資儲備、調(diào)配運送、共享機制以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技能力、管理水平等不均衡特征顯著，這使得國家在應(yīng)對突發(fā)事件，開展應(yīng)急救援時往往面臨管理鏈條長、保障不充分、基層接不住的矛盾。此次新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，應(yīng)急救援機制不完善、效率不高，尤其是物質(zhì)資源保障能力不足等狀況就是較好的證明。
　　
　　對此，鄭鈜提出三點建議：一是將加快建設(shè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心寫入國家“十四五”規(guī)劃。落實總體國家安全觀，將風(fēng)險防范作為國家“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，綜合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源富集程度、交通便利條件、產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)、區(qū)域輻射能力等因素，分別在東北、西北、西南、華中、東南等區(qū)域確定若干城市建設(shè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心。充分發(fā)揮區(qū)域應(yīng)急救援中心的優(yōu)化資源配置、科學(xué)儲備物資、快速響應(yīng)需求、有序調(diào)配隊伍、協(xié)同能力建設(shè)等優(yōu)勢，加快形成我國系統(tǒng)綜合、立體全面的應(yīng)急救援體系。
　　
　　二是“十四五”規(guī)劃應(yīng)明確國家區(qū)域綜合性應(yīng)急救援中心的建設(shè)目標(biāo)。2018年，中央財經(jīng)委員會第三次會議明確了“建設(shè)若干區(qū)域性應(yīng)急救援中心”的任務(wù)，但是這些中心主要針對自然災(zāi)害防治，難以有效覆蓋事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他類型的突發(fā)事件。而不同類型突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、衍生性、復(fù)合性和非常規(guī)性不斷增強，因此只有建設(shè)綜合性應(yīng)急救援中心，才能提升應(yīng)急救援的整體性、協(xié)同性功能，整合應(yīng)急、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等不同部門的應(yīng)急救援資源，系統(tǒng)應(yīng)對各種安全風(fēng)險和突發(fā)事件。
　　
　　三是國家區(qū)域應(yīng)急救援中心應(yīng)當(dāng)兼顧公共安全保障和經(jīng)濟社會發(fā)展職能。國家區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為基礎(chǔ)，通過項目建設(shè)、資源集中、功能提升、服務(wù)拓展等提出新的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不斷驅(qū)動要素集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新，產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長領(lǐng)域，提升應(yīng)急救援能力和水平，進而形成對國家、社會和人民的更強有力安全保障。

責(zé)任編輯：張馨潔 校對：張馨潔