全國人大代表、江蘇昆侖互聯科技有限公司董事長劉懷平

本網3月6日北京訊（中國周刊 梅淑娥）3月5日，十四屆全國人大二次會議第一次全體會議在北京人民大會堂隆重開幕。全國人大代表、江蘇昆侖互聯科技有限公司董事長劉懷平接受《中國周刊》采訪時說，他參加全國兩會帶來了關于鼓勵鋼鐵企業建設新型儲能基礎設施的建議。

劉懷平代表介紹說，“十四五”以來我國高度重視新型儲能產業的發展，先后印發《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施方案》《關于加快推進能源數字化智能化發展的若干意見》等政策文件，為我國新型儲能產業提供了新的發展契機和動力。現有的新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等。其中以鋰離子電池為代表的電化學儲能靈活方便，在新型儲能中占比超過90%。截止2023年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機達31.39GW/66.87GWh，平均儲能時長2.1小時。2023年新增裝機22.60GW/48.70GWh，較2022年底增長超過260%。新型儲能已成為現代電力系統必不可少的重要組成部分，是構建以新能源為主導的電力系統的重要技術和基礎，是實現碳達峰碳中和目標的重要支撐，也是催生國內新能源業態和搶占國際戰略性新高地的重要領域。

鋼鐵行業作為我國國民經濟的重要支柱，其能源消耗占全國能源總消耗的11%左右。在鋼鐵制造的工藝流程中，高爐-轉爐長流程占據主導地位，使能源結構呈現高碳化特點，煤炭和焦炭的外購能源總量占比高達90%，電力約占6%。根據重點鋼鐵企業數據，2023年我國鋼鐵企業的噸鋼能耗為551.36kgce/t，但對比發達國家仍有差距，能耗強度尚有15%-20%的下降潛力。

自2021年以來，發改委、工信部等部門先后印發了《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》等一系列文件，明確到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵等重點行業達到標桿水平的產能比例超過30%，行業能效水平明顯提升；到2030年，重點行業能效標桿水平和基準水平進一步提高，達到標桿水平的企業比例大幅提升，行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。而當前，我國鋼鐵行業正處于“多能互補”用能新格局的轉型發展初期，部分鋼鐵企業已開始嘗試探索屋頂光伏、鋼化聯產、余熱供暖等領域的應用。在傳統管理模式下，鋼鐵行業的能量流動基本無序，運行效率較低，耗散損失較大。因此，推動鋼鐵企業構建以儲能為核心的電力閉環運行網絡，以數字化智能化技術構建數字能源生態，深入開展極致能效工程，提升現有能源系統的運行效率，對我國鋼鐵行業綠色低碳高質量發展具有重要的戰略意義。

劉懷平代表認為，新型儲能具有響應快速、選址靈活、建設期短等優勢，在鋼鐵行業大力發展以“短、平、快”為特點的新型儲能基礎設施，將為鋼鐵企業帶來諸多利好。

首先，新型儲能助力鋼鐵企業實現綠色轉型——

我國鋼鐵行業產能過剩問題日益突出，環保壓力隨之增大。借助新型儲能技術，可有效降低鋼企能耗與排放，推動企業實現綠色生產。此外，新型儲能系統還能調節能源參數平衡，優化鋼鐵企業能源結構，提高新能源在企業能源消費中所占比重，進一步降低碳排放。

其次，新型儲能助力鋼鐵企業提升經濟效益——

自2021年7月國家發改委發布《關于進一步完善分時電價機制的通知》以來，峰谷電價差逐步擴大。多個省份發改委相繼調整分時電價機制，甚至針對高耗能行業設定差別電價，導致鋼鐵企業生產成本顯著增加。通過儲能系統，鋼鐵企業可利用電力峰谷價差降低生產成本，并參與電力市場交易，為企業帶來經濟收益。在電力市場改革大背景下，鋼鐵企業應充分發揮新型儲能優勢，提升市場競爭力。

而且，新型儲能保障鋼鐵企業電力供應可靠性——

近年來，國內部分省市頻繁出現拉閘限電現象。新型儲能有助于鋼鐵企業應對突發停電或限電情況，確保企業正常運營，提高電力系統穩定性，增強生產過程可靠性和效率，降低因電力中斷或故障導致的生產損失。

為此，劉懷平代表提出以下幾點建議：

1、加強政策引導作用

全面發揮政府引導與激勵作用，推動鋼鐵企業投資并構建新型儲能基礎設施。加大對鋼鐵企業新型儲能項目建設的金融扶持力度，采取銀行貸款利率優惠、政府補貼、稅收優惠等措施，降低企業投資成本，確保新型儲能項目順利實施。探索多元化商業模式的發展，如合同能源管理、融資租賃+合同能源管理、企業自投建與租賃等，以滿足各類企業實際需求。推進虛擬電廠和需求管理等策略的應用，提升鋼鐵企業儲能項目盈利能力，助力市場穩健發展。

2、建設儲能示范工程

鼓勵具備條件的鋼鐵行業領軍企業先行先試，高水平構建新型儲能基礎設施，依據鋼鐵行業特性和需求，選擇適宜的新型儲能技術，如電化學儲能、熱能儲存、壓縮空氣儲能等，確保所采納技術能有效提升能源利用率及降低碳排放。大力推廣“光伏+儲能”、“風電+儲能”等清潔能源多元互補模式在鋼鐵行業中的普及與應用，帶動更多企業跟隨建設新型儲能基礎設施。

3、推進儲能數字化運維

倡導鋼鐵企業在建設新型儲能基礎設施的過程中，積極推動數字化智能化運維的應用，借助先進技術優化業務流程，建立能源體系，提升儲能設施的運行效率和安全性，實現精益管理與節能降碳，為政府提供精確的數據支撐，助力政府在能源規劃、政策制定等層面作出科學決策。此外，數字化智能化運維還有助于推動鋼鐵企業與政府、其他企業間的信息共享與協同合作，促進全產業鏈的優化升級。

4、加強跨部門協作

建立跨部門協作機制，建議由能源、工信、環保等相關部門，共同推動新型儲能基礎設施在鋼鐵行業的應用和推廣。研究制定針對鋼鐵行業新型儲能應用發展的專屬配套政策。包括設立儲能產業發展專項資金，用于扶持新建儲能項目、對在運行儲能項目進行補償、推動儲能產業技術創新及產業升級，擴大峰谷電價差異，將儲能納入輔助服務市場及現貨市場，進一步擴大鋼鐵企業儲能收益空間。推動新型儲能技術的標準化和規范化工作，制定鋼鐵行業統一的儲能技術標準和規范，確保新型儲能基礎設施的設計、建設和運行符合國家標準，提升系統的安全性和可靠性，為鋼鐵企業提供更好的技術支持，助力鋼鐵行業實現綠色低碳發展的總體目標。

責任編輯：楊文博 校對：楊文博